白興智 郭璟

　　2012年4月，蘭州鐵路運輸兩級法院納入國家司法管理體系，蘭鐵中院和蘭州、武威鐵路運輸法院移交甘肅省高級人民法院直屬管理。三年來，蘭鐵中院牢牢抓住隊伍建設(shè)這個根本，分別以“隊伍建設(shè)年”“制度落實與素能提高年”和“工作質(zhì)量提高年”為年度工作主題，改革務(wù)實、多措并舉、扎實推進，著力加強思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)，強化人才保障，有力促進了審判執(zhí)行各項工作的全面發(fā)展。

　　夯實基礎(chǔ)：著力加強思想政治建設(shè)和黨的建設(shè)

　　蘭鐵中院始終以政治過硬為首要標(biāo)準(zhǔn)，理順、調(diào)整兩級三院的黨建工作格局，健全落實“三會一課”制度，使黨組織設(shè)置全覆蓋、組織活動經(jīng)常化。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研討、做輔導(dǎo)報告，三年來，蘭鐵中院黨組召開中心組學(xué)習(xí)會36次，班子成員和部門負(fù)責(zé)人作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告17場次，組織全院干警集體政治學(xué)習(xí)23次。每年組織開展先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選、向憲法宣誓、重溫入黨誓詞、參觀革命圣地等一系列活動，培育形成了積極向上的進取精神和風(fēng)清氣正的良好氛圍。

　　強化隊伍：著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)

　　蘭鐵中院及時調(diào)整年富力強的優(yōu)秀干部進入兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子，通過競爭上崗選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部，將經(jīng)驗豐富的庭室負(fù)責(zé)人推選為審判委員會委員，公開選調(diào)、擇優(yōu)遴選年輕干警充實法院隊伍。針對部分實際問題，黨組加大兩級三院科級干部選拔使用力度，分期分批及時調(diào)整補充空缺崗位，想方設(shè)法解決職級待遇問題，充分調(diào)動了干警的工作積極性，形成了風(fēng)正、氣順、勁足的良好局面。

　　擴展能力：著力提升隊伍能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

　　蘭鐵中院堅持把能力素質(zhì)推進計劃擺在突出位置，制定了《蘭州鐵路運輸中級法院提高干警綜合素能的整改措施》，舉辦以法學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、美學(xué)等為主要內(nèi)容的專題培訓(xùn)18期，組織全體干警赴舟曲法官培訓(xùn)基地參加綜合素能培訓(xùn)班，黨組成員、中層領(lǐng)導(dǎo)和青年法官從司法理論、專業(yè)技能、審判管理等不同角度為兩級三院全體干警進行專題輔導(dǎo)，進一步增強崗位練兵的針對性和實效性。以迎接跨行政區(qū)劃集中管轄行政案件試點工作開展為動力，蘭鐵中院超前謀劃部署，組織開展行政審判業(yè)務(wù)輔導(dǎo)講座、知識測試和示范庭觀摩，從素質(zhì)能力方面積極準(zhǔn)備和應(yīng)對。

　　深抓作風(fēng)：著力加強司法作風(fēng)和廉政建設(shè)

　　蘭鐵中院認(rèn)真落實司法便民措施，編印訴訟指南手冊，設(shè)置意見箱，公布監(jiān)督電話，安裝案件信息查詢系統(tǒng)，推行訴訟引導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律，強化問題導(dǎo)向，出實招、動真格，召開專題民主生活會，組織開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的批評與自我批評，督促落實整改措施。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，建立分層次的廉政約談制度，逐級傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。制定《蘭州鐵路運輸中級法院防止內(nèi)部人員干擾辦案實施細(xì)則》，切實加強內(nèi)部監(jiān)督和經(jīng)常性管理教育，使從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警成為隊伍建設(shè)的新常態(tài)，保證了干警清正、隊伍清廉、司法清明。

　　細(xì)化管理：著力營造健康向上的政治生態(tài)和人文環(huán)境

　　為了給干警的工作生活和成長進步創(chuàng)造良好的環(huán)境，蘭鐵中院著力培育心齊勁足的團隊精神、創(chuàng)造拴心留人的工作條件。一是設(shè)計發(fā)展愿景，用目標(biāo)激勵信心。院黨組牢固樹立強烈的責(zé)任意識和憂患意識，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極爭取擴大案件管轄范圍，獲最高人民法院批準(zhǔn)指定管轄運輸合同糾紛、保險糾紛、機動車交通責(zé)任事故糾紛等三類案件，實現(xiàn)了與地方法院審判執(zhí)行工作的有序?qū)?；立足鐵路法院體制改革后的實際，大膽提出“跨區(qū)域辦案、體系內(nèi)執(zhí)法、內(nèi)涵式發(fā)展”的改革思路，向最高院提出開展跨行政區(qū)劃集中管轄行政案件試點工作的構(gòu)想，被正式批復(fù)確定為全國試點，為鐵路法院的長遠(yuǎn)發(fā)展搶抓了機遇、開辟了新路。二是健全落實制度，規(guī)范管理流程。制定黨組議事、決策程序和院長辦公會、審委會議事范圍和決策規(guī)則，實現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。修訂完善政務(wù)管理、后勤管理、警務(wù)管理、審判管理等各類等制度機制53項，進一步規(guī)范各項工作運轉(zhuǎn)流程，狠抓制度落實，堅持用制度管人、管事、管案件，提高了管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。三是打造信息化平臺，用文化建設(shè)凝心聚力。建成兩級法院數(shù)據(jù)專網(wǎng)、門戶網(wǎng)站、司法公開網(wǎng)和5個高清數(shù)字化科技法庭，開發(fā)建成數(shù)字法院系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)、執(zhí)行工作“點對點”“總對總”查控系統(tǒng)等，積極落實遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程執(zhí)行、遠(yuǎn)程信訪。傾心打造“法院文化長廊”，大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，營造積極向上、文明和諧的司法氛圍。四是注重人文關(guān)懷，用家的溫暖拴心留人。堅持以人為本的工作理念，關(guān)心干警身心健康。定期舉辦健康知識講座，嚴(yán)格落實干警健康體檢、帶薪年休假和婚假、產(chǎn)假、療養(yǎng)等制度。

　　三年來，蘭鐵中院審執(zhí)結(jié)一批涉案人數(shù)多、執(zhí)行標(biāo)的大、在全省有重大影響的案件，辦案質(zhì)量、效率和效果呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升的良好態(tài)勢。2013年以來，蘭鐵兩級法院共有57名個人、18個集體和6個單項工作獲得全省先進獎項。今年8月21日，省委常委、省委政法委書記澤巴足、省法院院長梁明遠(yuǎn)一行到蘭鐵中院視察指導(dǎo)工作，對蘭鐵兩級法院改制以來的工作給予了高度評價和充分肯定，這更加堅定了蘭鐵中院黨組抓班子、帶隊伍、促審判的決心和信心。任重道遠(yuǎn)，蘭鐵中院黨組將在省高院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真分析研究，不斷增強執(zhí)行力，以創(chuàng)新精神和務(wù)實措施進一步加強隊伍建設(shè)，全面推進各項工作，努力取得新的更大的成績。