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陽(yáng)光照亮人民法院的“第一窗口”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-12-28 04:32:34 來(lái)源:甘肅日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)記者 朱婕
訴訟服務(wù)中心是人民法院的“第一窗口”,是法院?jiǎn)栃栌诿?、?wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民的重要途徑,也是人民法院司法為民、司法公開、化解矛盾,展現(xiàn)人民法院文化和形象的重要平臺(tái)。
2014年12月,省高級(jí)人民法院要求全省各級(jí)法院統(tǒng)一建設(shè)一站式、綜合性的訴訟服務(wù)中心,最大限度方便當(dāng)事人集中辦理除庭審之外的所有事務(wù)。短短一年,我省三級(jí)法院基本完成訴訟服務(wù)從后臺(tái)到前臺(tái),從分散到集中的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2015年12月18日,省高院召開全省法院訴訟服務(wù)中心建設(shè)推進(jìn)座談會(huì),為全省訴訟服務(wù)中心建設(shè)描繪了新的藍(lán)圖。會(huì)議將訴訟服務(wù)中心建設(shè)提升為各級(jí)法院的“一把手”工程,要建設(shè)成具有甘肅特色的訴訟服務(wù)中心。
第一次走進(jìn)法院大門,60多歲的李阿姨顯得有些無(wú)措。見此情形,訴訟服務(wù)中心的導(dǎo)訴員主動(dòng)上前詢問(wèn),并手把手幫助她用智能訴訟服務(wù)系統(tǒng)辦好了立案手續(xù)。
在全省一百多家法院,這樣的故事每天都在發(fā)生。
近年來(lái),全省法院以司法為民、公正司法為主線,切實(shí)貫徹“面向群眾、面向基層、面向?qū)嶋H”,努力打造集訴訟服務(wù)、矛盾化解、糾紛分流為一體,人民法院面向社會(huì)的多渠道、一站式、綜合性的對(duì)外服務(wù)平臺(tái),工作取得明顯成效。截至目前,省高院及17個(gè)中級(jí)人民法院、96個(gè)基層人民法院中的87個(gè)基層法院已建立訴訟服務(wù)中心,占基層法院總數(shù)的90%,面積達(dá)2萬(wàn)多平方米。
拉近心靈距離的“一站式”服務(wù)
在省高院訴訟服務(wù)中心的留言簿上有這樣一段話:“人們看法院的變化和對(duì)司法的印象,首先來(lái)源于立案環(huán)節(jié)。過(guò)去要跑十多趟的案子現(xiàn)在只需要來(lái)一趟就辦妥了,真是太方便了?!睒闼氐脑捳Z(yǔ),道出了當(dāng)事人的心里話。
依法保障當(dāng)事人訴權(quán),應(yīng)從最基礎(chǔ)的法院開門立案開始。從今年5月1日正式開始實(shí)行至今,作為司法改革的重要內(nèi)容,立案登記制改革在我省各級(jí)人民法院得到堅(jiān)決執(zhí)行,層層推進(jìn),步伐平穩(wěn)而扎實(shí)。各級(jí)法院頂住不斷增加的收案壓力,在實(shí)踐推進(jìn)中將立案登記制逐漸細(xì)化完善,讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的切實(shí)有力保護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),立案登記制實(shí)施半年以來(lái),全省法院收案數(shù)大幅上升,人民法院實(shí)現(xiàn)了“有案必立,有訴必理”的莊嚴(yán)承諾,“立案難”已經(jīng)得到了根本解決。
“有案必立,有訴必理”的承諾在一定程度上依托于各級(jí)法院訴訟服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)。走進(jìn)每一家法院的立案大廳,整齊劃一的敞開式業(yè)務(wù)辦理窗口,現(xiàn)代化的案件自動(dòng)查詢觸摸屏和電子公告顯示屏,舒適的當(dāng)事人等候區(qū),一應(yīng)俱全的便民服務(wù)區(qū),貼心的殘疾人專用道和專用衛(wèi)生間,干凈整潔的立案調(diào)解室,設(shè)備齊全的遠(yuǎn)程視頻預(yù)約立案室,專門提供訴訟費(fèi)繳納服務(wù)的甘肅銀行辦公室,以及熱情的工作人員,處處體現(xiàn)著省高院方便當(dāng)事人的用心。(轉(zhuǎn)3版)
?。ń?版)2009年,省高院立案大廳、信訪接待大廳投入使用,徹底結(jié)束了省高院無(wú)立案信訪大廳的歷史;2014年6月,省高院訴訟服務(wù)中心正式建立,其下轄信訪大廳、立案大廳。同時(shí),全省三級(jí)法院均加大了訴訟服務(wù)中心的建設(shè)力度,改變了立案信訪辦公場(chǎng)所分散、場(chǎng)地狹小、條件簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。
自立案登記制改革全面實(shí)施以來(lái),全省各級(jí)法院重新調(diào)整了立案服務(wù)窗口的設(shè)置及立案大廳工作人員的配備,切實(shí)為當(dāng)事人正確行使訴權(quán)提供幫助。同時(shí),設(shè)立了便民服務(wù)臺(tái),放置《訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知書》《當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知》《舉證須知》《再審案件須知》等訴訟服務(wù)指南,并將新的立案登記制改革后的立案流程圖懸掛上墻,為當(dāng)事人提供服務(wù)引導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí),大力推行網(wǎng)上立案、電話預(yù)約立案等新式立案方式,讓立案工作更加便民。
方便快捷的“在線”服務(wù)
12月1日,受當(dāng)事人委托,律師趙某熟練地?fù)芡ā?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400129742" target="_blank" title="123 400129742">12368”,順利地查詢到了代理案件開庭的相關(guān)信息……
如此便捷高效的訴訟服務(wù)體系得益于今年10月30日在全省開通的12368訴訟服務(wù)平臺(tái)。該中心是整合窗口服務(wù)、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、手機(jī)短信、微博微信等多種服務(wù)形式,實(shí)現(xiàn)了與司法公開三大平臺(tái)、立案窗口、信訪窗口的有效對(duì)接,整合資源,共享數(shù)據(jù),12368訴訟服務(wù)熱線網(wǎng)絡(luò)在線全天24小時(shí)提供服務(wù),并設(shè)立了專門工作場(chǎng)所,配備必要工作設(shè)施和座席人員,基本實(shí)現(xiàn)了為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)的目標(biāo)要求。
12368訴訟服務(wù)平臺(tái)自7月1日由省高院率先開通后,10月30日,12368訴訟服務(wù)平臺(tái)在全省全面開通,并正式向社會(huì)公布,省高院和17個(gè)中院的“12368訴訟服務(wù)熱線”全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。通過(guò)12368訴訟服務(wù)平臺(tái)為社會(huì)公眾和當(dāng)事人提供訴訟咨詢、聯(lián)系法官、查詢案件、舉報(bào)投訴、意見建議等各項(xiàng)便捷、高效的一線通訴訟服務(wù)。通過(guò)12368這一條熱線,調(diào)動(dòng)全省三級(jí)法院立案、審判、執(zhí)行、信訪等每一案件、每一審理環(huán)節(jié)的信息資源,提供各類便捷便民的訴訟服務(wù)?!霸O(shè)施齊備、功能完善、制度健全、服務(wù)到位、環(huán)境溫馨”的為民服務(wù)場(chǎng)所已在全省法院基本形成,讓當(dāng)事人的訴求可以直達(dá)法官,讓法院的審判執(zhí)行工作更貼心暖民。截至目前,共計(jì)開展群眾各類訴訟服務(wù)活動(dòng)7000余條,每條信息登記、辦理、回復(fù)記錄詳細(xì),回復(fù)率達(dá)100%,極大地方便了當(dāng)事人的各項(xiàng)訴訟活動(dòng),得到當(dāng)事人一致好評(píng),也為社會(huì)大眾搭建起“能知情、能參與、能表達(dá)、能監(jiān)督”的廣闊平臺(tái)。
2016年年初律師服務(wù)平臺(tái)將全面開通,該服務(wù)平臺(tái)是法院統(tǒng)一面向律師群體,依托互聯(lián)網(wǎng)提供服務(wù),通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換,連接到各級(jí)法院和每位法官的電腦桌面,為律師網(wǎng)上咨詢查詢、預(yù)約立案、視頻接訪提供綠色通道。
從“道路”到“網(wǎng)路”的飛躍
“楊老師,現(xiàn)在判決是否已經(jīng)全部執(zhí)行到位了?”
“是的,判決已經(jīng)全部執(zhí)行了?!?/p>
“您對(duì)案卷中的一份協(xié)議書的真實(shí)性存在異議,是嗎?”
……
2014年11月,在省高院遠(yuǎn)程視頻接訪室中,該院副院長(zhǎng)袁治云、民一庭庭長(zhǎng)李明正通過(guò)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),連線遠(yuǎn)在云南省騰沖縣的當(dāng)事人楊某,對(duì)一起上訪多年的民間借貸案進(jìn)行接訪。通過(guò)一個(gè)多小時(shí)的接訪,對(duì)楊某上訪材料中的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了溝通,最終達(dá)到了令當(dāng)事人較為滿意的結(jié)果。這是省高院通過(guò)遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),成功完成的全省首例跨省接訪。
遠(yuǎn)程立案、遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程調(diào)解……現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的全面應(yīng)用,讓老百姓足不出戶即可感受到法院審判執(zhí)行工作的公平正義。把司法便民貫徹于法院工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),這是省高院在全省法院大力推進(jìn)信息化建設(shè)切實(shí)給老百姓帶來(lái)的實(shí)惠。
近年來(lái),全省法院以信息化建設(shè)為依托,大力推進(jìn)全省法院的局域網(wǎng)建設(shè)。2011年1月,全省法院系統(tǒng)三級(jí)專網(wǎng)正式建成開通,為網(wǎng)上立案、預(yù)約立案和立案信訪工作信息的共享奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2014年8月,全省法院視頻預(yù)約接訪平臺(tái)全部開通,遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)與最高法院、省、市、縣法院遠(yuǎn)程視頻接訪同步對(duì)接,來(lái)訪群眾通過(guò)系統(tǒng)與上級(jí)法院進(jìn)行信訪預(yù)約,視頻對(duì)話,面對(duì)面交流,變走訪為網(wǎng)絡(luò)視頻接訪,拓寬了信訪渠道,降低了群眾信訪成本,減輕了群眾訴累。目前,全省法院網(wǎng)上成功接訪達(dá)500多人次,全省已有1500多件案件在平臺(tái)上直接立案,有1100多人次通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行法律咨詢,極大方便了當(dāng)事人訴訟。
九層之臺(tái),起于壘土。擦亮人民法院的“第一窗口”,唯有讓人民群眾不再視訴訟為畏途,才能增強(qiáng)其對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾司法需求的不斷增長(zhǎng),人民法院訴訟服務(wù)中心承載著越來(lái)越多的司法功能,建設(shè)成效和服務(wù)水平直接關(guān)乎司法形象的樹立和司法作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。讓立案工作更加便民,讓服務(wù)窗口更加親民,讓陽(yáng)光普照的人民法院“第一窗口”,為新時(shí)期訴訟運(yùn)行機(jī)制、法治秩序的形成奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
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