新華社特約評論員：精心實施五大政策支柱

　　——四論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

　　新華網(wǎng)北京12月26日電 “成天下之大功者，有天下之深謀者也?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會議提出，要在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施五大政策支柱——宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這一相互配合、協(xié)同發(fā)力的政策體系，為我們推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革提供了頂層設(shè)計，為中國經(jīng)濟(jì)攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級注入了新的制度動力。

　　行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，搞活才有出路。推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既離不開穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也需要激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力。當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)繁重，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力與宏觀調(diào)控中“兩難”、“多難”問題增多的現(xiàn)實，更要抓住要害、精準(zhǔn)施策。宏觀政策要穩(wěn)，微觀政策要活，就是堅持辯證法，在政策引導(dǎo)上兼顧宏觀與微觀、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，找到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革之間的最佳平衡點(diǎn)。

　　一方面，用好政府這只“看得見的手”。積極的財政政策加大力度，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長，從而穩(wěn)定各方預(yù)期；另一方面，用好市場這只“看不見的手”。營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境，營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境，通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量來擴(kuò)大消費(fèi)需求，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。

　　方向明才能定位準(zhǔn)。一個“準(zhǔn)”字，點(diǎn)明產(chǎn)業(yè)政策必須瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性改革方向，引導(dǎo)資源流向薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強(qiáng)國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等，就能推動形成新的增長點(diǎn)；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快綠色發(fā)展，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)實體，就能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的活力，讓新興產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

　　改革重在落實，政策重在實效。改革政策要實，就是要加大力度推動改革落地。啃硬骨頭、涉險灘，需要定力和韌勁，更需要扎實有效的落實機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動地方積極性，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，提升改革執(zhí)行力和穿透力，才能使改革不斷見到實效，使群眾有更多獲得感，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多動力。結(jié)構(gòu)性改革涉及方方面面，必須處理好深化改革與社會穩(wěn)定的關(guān)系。社會政策要托底，就是要守住民生底線。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級要經(jīng)歷化蛹為蝶的陣痛，只有更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用，兜底線、?；荆拍苁婢応囃?、改善民生，為推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革化解阻力、凝聚共識，夯實打好改革攻堅戰(zhàn)的社會基礎(chǔ)。

　　“信不棄功，智不遺時。”改革發(fā)展之路，總是挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在。只要我們把握方向、狠抓落實，精心實施五大政策，就必定能不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得實實在在的成效，奮力書寫中國經(jīng)濟(jì)的嶄新篇章。（新華社特約評論員）