《深化科技體制改革實(shí)施方案》是今年科技體制改革的“重拳”。它貫穿著怎樣的主線，又有哪些跟以往科技體制改革不同的特點(diǎn)？《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者就此專(zhuān)訪了中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技體制與管理研究所所長(zhǎng)李哲。

　　記者：這次科技體制改革有著怎樣的背景？與歷次科技體制改革有什么關(guān)聯(lián)？

　　李哲：主要有兩大方面背景。第一個(gè)是國(guó)家正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸地從以要素投入為主，向以科技創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。另一方面，我們正在全面深化改革，科技改革是全面深化改革的一個(gè)重要環(huán)節(jié)?？萍嫉母母镆残枰徒?jīng)濟(jì)、教育等方面的改革措施配套協(xié)同。

　　從上世紀(jì)80年代起，我國(guó)科技體制改革不斷推進(jìn)和深化。歷次改革的主線都比較明確，就是如何促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，這也是此次改革主要解決的問(wèn)題。

　　記者：從整體上看，這些改革措施具有哪些特點(diǎn)？

　　李哲：這次改革的基本特點(diǎn)就是協(xié)調(diào)性和整體性。它不光針對(duì)某一個(gè)主體，而是涉及企業(yè)、高校科技人員等眾多主體；不光針對(duì)科研，而是涉及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)于某一類(lèi)政策都明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭機(jī)構(gòu)，操作性很強(qiáng)。

　　此次改革的目標(biāo)非常聚焦，就是如何更好地建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，如何建設(shè)一個(gè)既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又符合科研規(guī)律的國(guó)家創(chuàng)新體系。從內(nèi)容來(lái)看，它把近幾年來(lái)國(guó)家圍繞科技創(chuàng)新出臺(tái)的一系列政策文件中的關(guān)鍵點(diǎn)、“干貨”進(jìn)行了集成，體現(xiàn)了推進(jìn)改革的系統(tǒng)性。

　　記者：接下來(lái)該如何加速政策落地？

　　李哲：接下來(lái)要圍繞方案出臺(tái)不同層面更具體的管理辦法、實(shí)施細(xì)則和規(guī)章制度，更加清晰地推進(jìn)改革。在出臺(tái)這些具體政策之前，要通過(guò)加強(qiáng)調(diào)研、進(jìn)行一些量化測(cè)算等方式提高政策制定的科學(xué)水平，做好政策出臺(tái)的基礎(chǔ)性工作。在出臺(tái)具體制度前，要把基本情況摸透，廣泛征求各方意見(jiàn)，增加政策制定的科學(xué)性，以方便實(shí)施。此外應(yīng)進(jìn)一步增加科技創(chuàng)新工作在地方領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，從而進(jìn)一步提高創(chuàng)新在政府管理和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響。