湖北：促成果轉(zhuǎn)化 制定出臺(tái)“科技十條”

　　2013年，湖北制定出臺(tái)了《促進(jìn)高校院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“科技十條”）。

　　按照“實(shí)惠歸個(gè)人，榮譽(yù)歸學(xué)校、利益歸社會(huì)”的原則，湖北“科技十條”對(duì)科技成果類無形資產(chǎn)處置方式、收益分配機(jī)制進(jìn)行了四個(gè)方面的突破性改革：一是改革科技成果類無形資產(chǎn)處置方式。將職務(wù)科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)授予高校、院所的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。科技成果處置后僅需報(bào)所在單位和財(cái)政部門備案。二是改革科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。高校、院所研發(fā)團(tuán)隊(duì)在鄂實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓的收益，其所得不得低于70%，最高可達(dá)99%。三是改革科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人事管理政策。四是改革科技人員職稱評(píng)審指標(biāo)體系。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“科技十條”實(shí)施以來，湖北省內(nèi)高校、科研院所出臺(tái)相關(guān)細(xì)則30余項(xiàng)，新創(chuàng)辦企業(yè)243家，轉(zhuǎn)化科研成果853項(xiàng)。2014年全省登記重大科技成果1778項(xiàng)，同比增長(zhǎng)9.6%，技術(shù)合同成交額601.7億元，同比增長(zhǎng)43.7%。

　　青海：為眾創(chuàng)添柴 設(shè)立5000萬專項(xiàng)基金

　　以營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，青海組織力量研究制定《青海省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》，有效整合資源，集成落實(shí)政策，創(chuàng)新服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

　　在調(diào)研制定《青海省關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)方案》基礎(chǔ)上，青海設(shè)立每年5000萬元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金，對(duì)在校大學(xué)生和國內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)10年內(nèi)的大學(xué)生在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資金扶持，并提供技術(shù)來源、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)咨詢、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确?wù)，支持大學(xué)生轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦科技企業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　同時(shí)，青海依托國家高新區(qū)、大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園及各類特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建一批專業(yè)化的眾創(chuàng)空間。在加大對(duì)省內(nèi)各創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，安排資金對(duì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)奶茶、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化器支持。

　　浙江：建創(chuàng)新生態(tài) 推動(dòng)科研儀器向社會(huì)開放

　　為了營(yíng)造更加充滿生機(jī)活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的活力競(jìng)相迸發(fā)，浙江除發(fā)放1億元?jiǎng)?chuàng)新劵外，今年將推動(dòng)全省500家以上省級(jí)創(chuàng)新載體50000臺(tái)（套）科研儀器設(shè)備向社會(huì)提供開放共享，服務(wù)企業(yè)50萬家次，帶動(dòng)50萬人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，使科研儀器設(shè)備使用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，基本建成科研設(shè)施與儀器開放共享制度，初步解決科研資源的分散、重復(fù)、封閉、低效問題。

　　今年3月，浙江首個(gè)省級(jí)政府部門云服務(wù)平臺(tái)——浙江科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)正式上線，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了科技資源、科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)和科技管理的互聯(lián)互通和開放共享，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者可以通過云服務(wù)平臺(tái)找信息、找資源、找資金、找設(shè)備、找服務(wù)，享受“一站式”的“指尖上的服務(wù)”。

　　杭州市“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”設(shè)置了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，首批48家企業(yè)、800多名創(chuàng)業(yè)者可以在“云”上辦理在線工商注冊(cè)、項(xiàng)目申報(bào)、申請(qǐng)人才房；還可以在線建立財(cái)務(wù)、法務(wù)、人力資源、行政管理等中介資源聚集平臺(tái)，甚至可以尋找天使投資、股權(quán)眾籌、供應(yīng)鏈融資等市場(chǎng)化運(yùn)作的金融服務(wù)。

　　廣東：謀頂層設(shè)計(jì) 出臺(tái)深化科技體制改革的決定

　　2014年6月，廣東省委省政府出臺(tái)《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。該《決定》是十八屆三中全會(huì)之后，全國首個(gè)地方頒布實(shí)施的關(guān)于深化科技體制改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和綱領(lǐng)性文件。

　　《決定》從知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、環(huán)境建設(shè)6個(gè)全面重點(diǎn)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，出臺(tái)了“一攬子”政策。

　　《決定》強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要求把推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力作為重中之重，如遴選有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向類科研項(xiàng)目。實(shí)施大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋計(jì)劃，到2020年大型骨干企業(yè)普遍建有企業(yè)研究開發(fā)院。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金引導(dǎo)作用，通過貸款貼息、研發(fā)資助等方式重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　《決定》還提出實(shí)施原始創(chuàng)新能力培養(yǎng)計(jì)劃，積極發(fā)揮高校在基礎(chǔ)研究方面的生力軍作用，加強(qiáng)重大科學(xué)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究部署，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。首次在省級(jí)政策層面提出探索實(shí)施創(chuàng)新券制度，實(shí)施廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光再造行動(dòng)。