中國國有資產(chǎn)超100萬億元 專家呼吁動態(tài)調(diào)整財政赤字率
- 發(fā)布時間:2015-12-24 06:59:00 來源:中國廣播網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)財經(jīng)12月24日消息(記者 宓迪)近日,中央經(jīng)濟工作會議提出“階段性提高財政赤字率”,再次成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。赤字率究竟保持在多少為好?此前,財政部副部長朱光耀曾公開對所謂3%的赤字率紅線的科學合理性提出質(zhì)疑。萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰在接受央廣網(wǎng)財經(jīng)記者訪問時也表達了相同觀點。
據(jù)記者了解,所謂3%的赤字率紅線來自于1991年奠定歐盟基礎的《歐洲聯(lián)盟條約》。該條約規(guī)定,1994年起,歐盟各成員國的財政赤字率不能超過3%。自此,3%財政赤字率紅線被中國等國家參考。
萬博經(jīng)濟研究院院長滕泰對記者表示,所謂的赤字率紅線應該是一個動態(tài)的結(jié)果,而這個結(jié)果具體取決于兩個實時指標。第一要看政府的償還能力。如果經(jīng)濟增速很高,未來的稅收有可能增加,現(xiàn)在增加點赤字就沒有關(guān)系。如果未來的前景不好的話,現(xiàn)在增加赤字將來還不上就很“麻煩”。
“所以,借錢,能不能借,看你未來能不能掙錢,非常簡單?!彪┍硎尽?
第二是要結(jié)合資產(chǎn)端來看負債。一個企業(yè)應該借多少錢,看它有多少資產(chǎn)。如果資產(chǎn)是1000萬,借債1000萬,即為一比一,50%的負債率。這是一種情況,總資產(chǎn)的一半。對于中國來說,除了有GDP、財政收入作為赤字的后盾,強大的國有資產(chǎn)是不應該忽視的一方面。
“中國的國有資產(chǎn)總值超過100萬億,凈值接近40萬億,這是其他西方國家所不具備的?!彪τ浾弑硎荆八钥紤]未來的收益、經(jīng)濟增速和資產(chǎn)端三個情況,中國的赤字率可以高一點。3%太低了?!?
展望:財政赤字或超2萬億
根據(jù)國家統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù),2015年全國財政赤字率(赤字占GDP的比重)約2.3%,比2014年提高0.2個百分點。瑞銀證券發(fā)布的《2016年中國經(jīng)濟政策定調(diào)》稱,未來財政赤字可能提高至3%以上。
央廣網(wǎng)財經(jīng)記者測算,假定今年GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)名義增速在7%至8%的區(qū)間內(nèi),今年GDP總規(guī)模將達到68萬億元。若2016年財政赤字率為3%,財政赤字規(guī)模將超過2.04萬億。
那么,逐漸擴大的赤字規(guī)模會流向哪些領域,又會對老百姓生活產(chǎn)生怎樣的影響呢?
華夏新供給研究院院長賈康表示,赤字將服務于整個預算安排,本身并沒有所謂“指向”。不過財政政策歷來有穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險、護生態(tài)等重要作用,這些其實都跟老百姓息息相關(guān)。
對此,上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學院副教授陳波稱,此次提高財政赤字率帶來的財政支出增長,可以在產(chǎn)能轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化建設、環(huán)保和高科技行業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮作用。
滕泰分析,增加財政赤字服務于供給側(cè)改革,而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革更多地作用于生產(chǎn)。這次改革的目的是要通過經(jīng)濟增長來實現(xiàn)福利的增加,最后讓老百姓受益。
“雖然不是直接把錢直接給老百姓,但只要企業(yè)生產(chǎn)好了,經(jīng)濟效益好了,那么就業(yè)就必然增多,老百姓的收入也會增加?!彪┍硎尽?
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