近日，全國(guó)政務(wù)服務(wù)中心7項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，將于明年5月1日起正式實(shí)施，這是關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、管理、運(yùn)行的首批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。值得關(guān)注的是，其中6項(xiàng)都借鑒了山東新泰市多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這意味著，全國(guó)4萬多家政務(wù)服務(wù)大廳將借鑒“新泰標(biāo)準(zhǔn)”來規(guī)范運(yùn)行。

　　“因?yàn)閷徟h(huán)節(jié)多、流程復(fù)雜，以往一個(gè)涉及建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)沒有一年半載是辦不完的；而今，這項(xiàng)需要‘萬里長(zhǎng)征’的手續(xù)，在這里變成了‘百米短跑’。”日前，拿到審批手續(xù)的新泰市“252油庫(kù)擴(kuò)容”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人康寧感慨地說。

　　為使政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)高效、快捷，自2005年起，新泰市引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理念，在國(guó)內(nèi)率先建立了覆蓋全面、科學(xué)有效的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋政務(wù)服務(wù)中心建立、運(yùn)行、服務(wù)提供、服務(wù)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“一切工作有標(biāo)準(zhǔn)，一切標(biāo)準(zhǔn)有程序，一切程序有監(jiān)督，一切監(jiān)督有公開，誰來辦事一個(gè)樣”。通過對(duì)審批服務(wù)的主體、條件、流程、效率、便捷性、質(zhì)量等進(jìn)行量化規(guī)范，對(duì)每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)由誰做、怎么做、做到什么程度、達(dá)到什么結(jié)果等都作出了明確、具體、可操作的規(guī)定。

　　“人為隨意性沒了，取而代之的是嚴(yán)格的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。”新泰市政務(wù)服務(wù)中心副主任劉燕告訴記者，經(jīng)過多年摸索，“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”模式已涵蓋政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！爸行哪昃k理審批服務(wù)事項(xiàng)100余萬件，其中75%以上能實(shí)現(xiàn)即來即辦，85%以上3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，提前辦結(jié)率達(dá)96.8%，在承諾時(shí)限內(nèi)的辦結(jié)率達(dá)100%，群眾滿意率由過去的86.7%提高到99%以上。”

　　政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化使政府工作變“憑經(jīng)驗(yàn)”為“按標(biāo)準(zhǔn)”，人情分量降下來了，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的含金量升上去了，被老百姓稱為“陽光審批”。當(dāng)?shù)剡€通過網(wǎng)站、手機(jī)微信等，將工作人員服務(wù)全過程置于陽光之下，以此倒逼工作人員一言一行符合標(biāo)準(zhǔn)要求，形成規(guī)范的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效杜絕了不作為、亂作為、慢作為以及服務(wù)態(tài)度冷橫硬等問題。

　　“現(xiàn)在，好多事足不出戶就能一‘鍵’搞定，解了俺的后顧之憂?！背Ｄ昱P病在床的新泰市岳家莊鄉(xiāng)村民邱季華所說的，正是當(dāng)?shù)赝菩小耙惑w化聯(lián)動(dòng)、服務(wù)拓展標(biāo)準(zhǔn)化”帶來的實(shí)際效果。為辦理邱季華最急需的低保救助手續(xù)，村便民服務(wù)點(diǎn)的代辦員幫其備齊了申報(bào)材料，報(bào)到鄉(xiāng)便民服務(wù)中心蓋章認(rèn)證，并通過審批系統(tǒng)傳到市政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審，不到2天就接到材料預(yù)審?fù)ㄟ^的短信通知。在標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，新泰市政務(wù)服務(wù)中心將標(biāo)準(zhǔn)化與信息化深度融合，構(gòu)建O2O服務(wù)模式，建立了橫向覆蓋全市各部門、縱向貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)（村居）的審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，做到了線上線下一體化服務(wù)，變?nèi)罕姟岸啻闻堋睘椤熬W(wǎng)上傳”。目前，全市72個(gè)部門的690項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，4大類26項(xiàng)公共資源交易事項(xiàng)，以及便民服務(wù)事項(xiàng)全都集中于此，搭建起了集行政審批、便民服務(wù)、中介監(jiān)管和公共資源交易等功能于一體的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

　　“推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可以在很大程度上限制相關(guān)政府部門和人員的自由裁量權(quán)，有利于規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，消除權(quán)力尋租空間，從源頭上防止腐敗的發(fā)生?！敝袊?guó)行政體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏禮群說。

　　今年以來，新泰政務(wù)服務(wù)中心共為75個(gè)投資億元以上項(xiàng)目實(shí)施了“直通快辦”服務(wù)，平均每個(gè)項(xiàng)目節(jié)約審批時(shí)間265天，效能提速增加工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值220億元以上，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)11.4%。

　　得益于此，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的大背景下，新泰市的招商引資和固定資產(chǎn)投資總額不降反增，服務(wù)軟環(huán)境營(yíng)造的投資洼地效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。2015年1至10月，全市共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目230個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目100個(gè)，合同引資額767.13億元。