廣東國(guó)際拍賣有限公司發(fā)布公告，該公司定于2015年12月30日（星期三）10時(shí)整，對(duì)9組廣州白云機(jī)場(chǎng)航班時(shí)刻組合使用權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。拍賣的航班時(shí)刻資源在上午10點(diǎn)至晚上21點(diǎn)。

　　日前，民航局宣布啟動(dòng)航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)，首批試點(diǎn)選擇了兩家機(jī)場(chǎng)：廣州白云機(jī)場(chǎng)和上海浦東機(jī)場(chǎng)。具體方案是：將在廣州白云機(jī)場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻拍賣”為模式的初級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)，在上海浦東機(jī)場(chǎng)開(kāi)展以“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”為模式的初級(jí)市場(chǎng)改革試點(diǎn)。

　　根據(jù)民航局公布的試點(diǎn)方案，2016年白云機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)每周各新增的196個(gè)起飛/落地時(shí)刻，50%將試行市場(chǎng)配置，用于國(guó)內(nèi)干支線客運(yùn)飛行；另外50%實(shí)行行政配置，用于國(guó)際地區(qū)飛行。

　　雖然試點(diǎn)范圍很小，僅僅包含兩個(gè)機(jī)場(chǎng)新增時(shí)刻中的一半，但一旦該試點(diǎn)推廣開(kāi)來(lái)，將改變航班時(shí)刻資源的傳統(tǒng)分配模式。對(duì)航空公司來(lái)說(shuō)，航班時(shí)刻資源非常重要，好的時(shí)刻在同樣的運(yùn)營(yíng)成本下可以賣出幾倍的機(jī)票價(jià)格。

　　對(duì)于民航局調(diào)整傳統(tǒng)分配模式的背后因素，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與近期民航系統(tǒng)已有多位高管因時(shí)刻分配尋租落馬有關(guān)。依據(jù)《民航航班時(shí)刻管理暫行辦法》規(guī)定，傳統(tǒng)上航班時(shí)刻的分配主要依靠行政手段，不但效率不高造成資源浪費(fèi)，更引發(fā)了系統(tǒng)內(nèi)多起權(quán)力尋租的腐敗案件。

　　在目前民航領(lǐng)域相對(duì)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，航空公司即使想轉(zhuǎn)嫁成本也很難。好的航線航班多，價(jià)格也就隨行就市。航空公司在競(jìng)標(biāo)航班時(shí)刻資源的時(shí)候，一定會(huì)考慮到價(jià)格這一點(diǎn)，如果他投入成本過(guò)高最終推高了票價(jià)，那么他原本獲得的時(shí)刻資源價(jià)值就會(huì)降低，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)刻票價(jià)增長(zhǎng)，原本傾向于選擇這個(gè)時(shí)刻的乘客就會(huì)減少。

　　——春秋航空新聞發(fā)言人張武安

　　在行政分配的機(jī)制下，航班時(shí)刻也并非無(wú)成本?，F(xiàn)在這個(gè)成本不存在了，只是換成了透明的市場(chǎng)交易的價(jià)格，所以試點(diǎn)不會(huì)對(duì)票價(jià)有多大的影響。試點(diǎn)對(duì)航空公司來(lái)講是公平的，恰恰使大家都站在了同一個(gè)起跑線上。

　　——中國(guó)民航管理干部學(xué)院教授鄒建軍

　　民航局此舉也并非難以理解，因?yàn)樵诂F(xiàn)行的航班分配制度下，由部分人掌握航班資源分配權(quán)，不僅極易引發(fā)尋租行為，滋生腐?。贿€會(huì)讓資源不能達(dá)到有效配置，航班時(shí)刻價(jià)值不能得到凸顯，導(dǎo)致航空運(yùn)輸組織效率低、航班準(zhǔn)點(diǎn)率低等飽受詬病。

　　目前看來(lái)，將航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置改革試點(diǎn)能夠從根本上改變低效、杜絕腐敗，有利于激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)活力與競(jìng)爭(zhēng)力，從而讓消費(fèi)者受益。

　　從長(zhǎng)期來(lái)看，有利于提高航空業(yè)市場(chǎng)化程度，緩解時(shí)刻資源緊張的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)航空時(shí)刻資源有效配置，通過(guò)激發(fā)航空公司的運(yùn)營(yíng)效率來(lái)提高行業(yè)服務(wù)水平。所以，該項(xiàng)政策有利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　預(yù)計(jì)未來(lái)，時(shí)刻資源市場(chǎng)將逐漸向拍賣競(jìng)價(jià)模式靠攏，將會(huì)建立一個(gè)所有航空公司都能參與的公平、公正、公開(kāi)的分配原則，而機(jī)票價(jià)格按不同時(shí)段會(huì)有相應(yīng)的增減起伏變化，但準(zhǔn)點(diǎn)率與服務(wù)質(zhì)量也會(huì)有很大的提高，最終行業(yè)將處于良性競(jìng)爭(zhēng)之中。

　　——中投顧問(wèn)交通行業(yè)研究員蔡建明