精準(zhǔn)扶貧貴在精準(zhǔn)，重在真實(shí)，針對(duì)“精準(zhǔn)”下“真”功夫，真正把人力物力財(cái)力精準(zhǔn)聚焦于關(guān)乎根本、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)上，讓精準(zhǔn)扶貧真正扶出經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，扶出群眾滿意度。

　　湖南省安仁縣是國(guó)家首批認(rèn)定的革命老區(qū)縣、贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展聯(lián)動(dòng)地區(qū)、國(guó)家羅霄山脈集中連片扶貧開發(fā)特殊困難地區(qū)。近年來(lái)，安仁縣堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，抓住扶貧節(jié)點(diǎn)，做實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過(guò)“鎖定一群對(duì)象即建檔立卡貧困人口、調(diào)動(dòng)一切力量即省、市、縣駐村幫扶工作隊(duì)、主攻一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)即‘十三五’時(shí)期新識(shí)別的80個(gè)貧困村、完成一個(gè)目標(biāo)即2015年實(shí)現(xiàn)1.7萬(wàn)人脫貧，到2019年力爭(zhēng)全縣貧困人口全部脫貧，貧困村全部摘帽”，圍繞“精準(zhǔn)”下真功夫，取得了成效。

　　干部沉下去，進(jìn)村駐戶真扶貧。安仁縣把干部真正派下去、住進(jìn)去，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。首先在“扶志扶智”上下真功夫。制定了《關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧五年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，出臺(tái)了“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)貧困村一支幫扶工作隊(duì)、一個(gè)貧困戶一名幫扶干部、一個(gè)貧困戶一個(gè)扶持措施”的“四個(gè)一”駐村幫扶方案，落實(shí)好干部結(jié)對(duì)幫扶工作，一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐一個(gè)貧困村對(duì)口幫扶4戶以上貧困戶，一個(gè)縣直單位包駐一個(gè)貧困村。通過(guò)對(duì)貧困戶的致貧原因精準(zhǔn)分析，共劃分出四種類別，分門別類制定短期、中期、長(zhǎng)期的脫貧致富計(jì)劃，為全縣實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

　　路子要可靠，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)真發(fā)展。扶貧不是單純的民政救濟(jì)，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，必須要促進(jìn)勞動(dòng)致富，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安仁縣按照“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的原則，采取直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶三種幫扶模式，充分發(fā)揮村兩委和產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民自身活力，積極參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　利益相聯(lián)結(jié)，共同富裕真脫貧。給錢給物，解得了一時(shí)之困，摘不掉窮帽，斷不了窮根。安仁縣在“精確滴灌”的路上想出了“金點(diǎn)子”：在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)過(guò)程中，有條件地支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社。企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

　　無(wú)論何種形式的合作社，必須帶動(dòng)建檔立卡100戶以上。通過(guò)股份幫扶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成資金匯聚、產(chǎn)業(yè)匯聚、效果匯聚的三重效應(yīng)。當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶不但通過(guò)產(chǎn)品銷售分紅、用工收入、土地流轉(zhuǎn)等方面獲得穩(wěn)定收入，逐步擺脫貧困，還可以通過(guò)參與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理提升自身技能，逐步培養(yǎng)出一批扶貧帶頭人、扶貧能人，產(chǎn)生以點(diǎn)擴(kuò)面的扶貧效應(yīng)。

　　（作者系湖南省安仁縣委副書記）