近期，國家發(fā)改委公布了新的《中央定價目錄》，政府定價項目減少了80%。政府管制的定價項目僅剩余20項，主要集中在天然氣、水利工程供水、電力等具有一定壟斷性的價格領域。但是，商業(yè)銀行的服務收費、銀行卡刷卡手續(xù)費等項目，仍然實施政府管制。

　　政府實施定價管控的目的，是通過行政干預，穩(wěn)定關系國計民生的關鍵領域價格，更好保障消費者合法權益。從商業(yè)銀行整體布局而言，目前，我國銀行業(yè)法人金融機構有4000多家，全部營業(yè)網(wǎng)點達22萬余家，競爭已經(jīng)相當充分且激烈。特別是近年來，商業(yè)銀行準入門檻進一步降低，民營銀行蓬勃興起，互聯(lián)網(wǎng)金融方興未艾，這些新興的金融形態(tài)與傳統(tǒng)的商業(yè)銀行共同構成了服務分層、業(yè)務互補的金融服務體系。從這個背景來說，商業(yè)銀行不存在通過“合謀”損害消費者利益的可能。

　　從深化利率市場化角度考慮，要放開對商業(yè)銀行服務收費價格管控。利率市場化的實質(zhì)，就是將均衡利率的決定權交由市場，通過市場來發(fā)現(xiàn)價格，從而優(yōu)化市場資源配置。銀行有了定價自主權，就會按照利益最大化原則，將自身資源在貸款與中間業(yè)務之間進行靈活、高效地配置。隨著利率市場化下存貸款利差的收窄，銀行自然會把資源由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務向新興的中間業(yè)務傾斜。銀行定價是一個完整的體系，存貸款和中間業(yè)務定價都是互聯(lián)互通的。如果存貸款利率定價已經(jīng)完全實現(xiàn)了市場化，但對中間業(yè)務仍然實施定價管制，就扭曲了價格信號，導致銀行沒有動力去發(fā)展服務項目，也就無法為社會提供更加豐富的金融產(chǎn)品。因此，從某種意義上講，利率市場化不僅意味著存貸款的市場化，同時也意味著中間業(yè)務定價的市場化，深化利率市場化改革，需要放松對銀行中間業(yè)務定價管制。如果銀行提供了貨真價實的服務，同時為了彌補風險敞口而收取恰當?shù)馁M用，就應該得到認可和鼓勵。

　　從促進商業(yè)銀行轉變經(jīng)營模式角度分析，也要放開服務收費價格管控。長期以來，我國商業(yè)銀行盈利來源以存貸款利差為主，非利息收入占比遠低于國際同業(yè)的水平，這既與商業(yè)銀行的經(jīng)營理念有關，也與我國的金融環(huán)境有關。為了應對利率市場化后利差縮窄的競爭形勢，銀行將逐步減少傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務，積極打造“輕資產(chǎn)”“輕資本”銀行。今年上市銀行三季報顯示，隨著上市銀行凈利潤增速的放緩，加快轉型升級，進一步提升非利息收入占比已成為所有銀行的共同愿景。未來，利率市場化、客戶財富的變化、資本市場的活躍、技術創(chuàng)新等因素，也為商業(yè)銀行加快中間業(yè)務發(fā)展提供了契機。

　　利率市場化改革是一項系統(tǒng)性工程，深化利率市場化改革既是銀行的分內(nèi)之事，也是市場的共同職責。未來，除商業(yè)銀行要繼續(xù)“強身健體”外，銀行服務收費價格也要放開，唯有如此，利率市場化才能扎實推進，行穩(wěn)致遠。