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新環(huán)保法環(huán)境公益訴訟第一案終審宣判:維持原判

  中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月21日訊(記者李萬(wàn)祥)記者今天從民間環(huán)保組織“自然之友”獲悉,12月18日,我國(guó)新《環(huán)保法》生效后的第一起環(huán)境公益訴訟案件——福建南平生態(tài)破壞案在福建省高級(jí)人民法院終審宣判,維持原判。

  該案于10月29日在福建南平市中級(jí)人民法院一審宣判,原告勝訴。法院認(rèn)定被告謝某、倪某、鄭某、李某行為具有共同過(guò)錯(cuò),構(gòu)成共同侵權(quán),判令四被告五個(gè)月內(nèi)清除礦山工棚、機(jī)械設(shè)備、石料和棄石,恢復(fù)被破壞的28.33畝林地功能,在該林地上補(bǔ)種林木并撫育管護(hù)三年,如不能在指定期限內(nèi)恢復(fù)林地植被,則共同賠償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用110.19萬(wàn)元;共同賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失127萬(wàn)元,用于原地生態(tài)修復(fù)或異地公共生態(tài)修復(fù);共同支付原告自然之友、福建綠家園支出的評(píng)估費(fèi)、律師費(fèi)、為訴訟支出的其他合理費(fèi)用16.5萬(wàn)余元。謝某等三被告不服一審判決,提出上訴。12月7日,福建省高院公開(kāi)審理了此上訴案件。

  自然之友代理律師、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心訴訟部部長(zhǎng)劉湘表示,上訴過(guò)程中,上訴人沒(méi)有提供有力的證據(jù)支持其上訴請(qǐng)求,因此福建省高院維持原判在預(yù)料之中。該案整個(gè)司法程序完整,法院認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)充分,被告為采礦非法占用林地,應(yīng)該承擔(dān)修復(fù)和賠償?shù)呢?zé)任。

  “盡管需要付出相當(dāng)努力,我們勇敢邁出了環(huán)境公益訴訟第一步,希望不負(fù)新《環(huán)保法》賦予我們的權(quán)利。”宣判結(jié)束后,福建綠家園環(huán)境友好中心主任林英表示,第一案的意義不止在于能讓無(wú)序生產(chǎn)、無(wú)視生態(tài)的企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí),對(duì)其盲目追求自身利益的行為付出應(yīng)有的代價(jià),也在于可以讓遭到破壞的生態(tài)環(huán)境真正得以修復(fù),而且對(duì)于環(huán)保公益組織自身來(lái)說(shuō),也是一種鼓勵(lì)和信心的培養(yǎng)。

  福建綠家園環(huán)境友好中心代理律師、中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心志愿律師吳安心告訴記者,環(huán)境民事公益訴訟判決只有執(zhí)行到位才能起到修復(fù)破壞的生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公共利益作用,否則只是鏡花水月。這就要求負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院從訴訟程序上保障原告民間環(huán)保組織參與判決執(zhí)行,發(fā)揮其參與環(huán)境保護(hù)的作用。

  “終審判決了,我們維護(hù)環(huán)境公共利益的目標(biāo)只實(shí)現(xiàn)了第一步。接下來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。只有該判決得以有效執(zhí)行,使破壞的生態(tài)環(huán)境得以修復(fù),本案的最終目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。作為原告,我們希望能夠參與到生態(tài)修復(fù)過(guò)程中,并參與監(jiān)督生態(tài)損害賠償金的使用。也希望負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政部門(mén)在本案生態(tài)修復(fù)的過(guò)程中履行其監(jiān)管職責(zé)?!弊匀恢芽偢墒聫埐x說(shuō)。

  新環(huán)保法第五十八條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟: (一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記;(二)專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。”據(jù)了解,自然之友自1993年發(fā)起成立,在提起該訴訟時(shí)已專門(mén)從事環(huán)保公益活動(dòng)連續(xù)21年。

  從2015年1月1日新環(huán)保法實(shí)施以來(lái),截至2015年10月,自然之友提起的環(huán)境公益訴訟已獲得立案6起,其中1起貴州清鎮(zhèn)大氣污染環(huán)境公益訴訟案已于11月調(diào)解結(jié)案,其他4起案件仍在審理中。

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