楊紹帆本報記者劉久鋒

　　“我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期?！苯?，中共中央政治局召開會議審議通過的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，再次強調(diào)要“把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略”。

　　作為一家服務三農(nóng)的政策性銀行，近年來，農(nóng)發(fā)行貴州省分行立足貴州貧困面大、貧困程度深的實際，致力于改善農(nóng)村生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境，加大對水利建設、通村油（水泥）路、新型城鎮(zhèn)化等領域的信貸支持力度，為支持貴州精準扶貧按下“快進鍵”、跑出“加速度”。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶，讓農(nóng)業(yè)活起來

　　小河潺潺橫貫田野，幾棟木質(zhì)結(jié)構(gòu)的小別墅橫在河邊，格外寧靜，瀝青鋪設的田間道路將大壩分割成“井”字形……走進位于黔西南州安龍縣者躍村的安龍金州扶貧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，記者看到，露天種植的菜心、芥蘭、茄子，整齊劃一，大棚里苗床上幼小的菜苗即將被移栽到大田，幾位年老的大媽正在分揀茄子，裝筐，這些茄子即將被送到遙遠的廣東等地銷售。

　　55歲的韋啟秀告訴我們，家里兩畝多的田流轉(zhuǎn)給了合作社，每年收入2000多元，她干活一天可收入70元，一個月下來也有近2000元，這樣一年僅她一人就有2萬多元的收入，僅她家所在的三合組就有30多人在基地打工。

　　“我們這些年紀大的，外出打工人家都不要，現(xiàn)在在家門口干農(nóng)活，還有收入，你說好不好呢？”韋啟秀一邊分揀茄子，一邊樂呵呵地說。

　　2014年5月開建的安龍金州扶貧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是由安龍百年金州龍蔬菜產(chǎn)業(yè)公司和另外一家企業(yè)聯(lián)合入駐經(jīng)營的農(nóng)業(yè)園區(qū)，主要從事蔬菜生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游。園區(qū)涉及農(nóng)戶664戶，項目建設目前投入資金1.3億元。

　　“我們在建設之初就遇到了資金的困難，導致在土地平整、噴灌設備和土地流轉(zhuǎn)方面進度緩慢。幸好有了農(nóng)發(fā)行1億元的貸款支持?！惫究偨?jīng)理陳勇說。

　　有了資金支持的園區(qū)，建設如火如荼，項目推進迅速。如今，園區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、分揀、物流和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶動600多人的就業(yè)。

　　金融扶貧立足于開發(fā)式扶貧，堅持可持續(xù)性原則，既講資金投入，又講風險防控，著力增強扶貧對象的自我發(fā)展能力。與以往的財政扶貧相比，市場化可持續(xù)的金融扶貧似乎走出了中國扶貧的新路子。

　　薏仁米產(chǎn)業(yè)是貴州省重點打造的小雜糧，貴州安龍匯珠薏仁米公司的發(fā)展更是受益于農(nóng)發(fā)行的貸款，公司負責人介紹，在薏仁米收購的季節(jié)，要不是農(nóng)發(fā)行5000萬元的貸款解了他們流動資金的問題，可能今年收購就出問題了，這將直接影響公司的發(fā)展。作為目前亞洲最大的薏仁米精深加工企業(yè)，公司的發(fā)展直接連接了千萬個薏仁米的種植農(nóng)戶。

　　“一旦公司的發(fā)展受到影響，千萬個薏仁米種植戶的利益就可能受到損害。正是基于這樣的考慮，我們才給他們貸款。”談到給這家企業(yè)發(fā)放貸款的時候，農(nóng)發(fā)行安龍支行相關(guān)負責人說。

　　“產(chǎn)業(yè)化金融扶貧，金融機構(gòu)支持企業(yè)，企業(yè)帶動貧困戶。如今脫貧致富已不再是當年農(nóng)戶高風險的‘單打獨斗’了?！?/p>

　　在與農(nóng)發(fā)行領導的交談中，記者了解到，近年來，農(nóng)發(fā)行貴州省分行貸款支持企業(yè)收購優(yōu)質(zhì)稻、“紅糧”、薏仁米等當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，開展化肥經(jīng)營和儲備以及獼猴桃基地建設等項目，有力地支持了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　采訪中，記者深切地感受到了金融支持產(chǎn)業(yè)化扶貧的力量。“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”便是對貴州農(nóng)發(fā)行精準扶貧思路最準確的表達。

　　基礎設施，讓農(nóng)村美起來

　　一度，石阡溫泉猶如深閨少女，很少讓外地知道她的真容。究其原因，主要是因為地理位置偏僻、交通不便，讓一些慕名而來的游客感慨：“泉水是好，可路難走。”

　　在農(nóng)發(fā)行支持下，一條總投資金額1.5億元，長2888米、寬40米的大道成為“溫泉之鄉(xiāng)”加速發(fā)展的黃金跑道。

　　“農(nóng)發(fā)行1億元的貸款支持，為我們加快工程進度提供了有力支撐?！笔淇h交通局有關(guān)負責人如此說。

　　家住溫泉大道旁的馬奶奶告訴我們，她家原來住的是土坯房，得益于溫泉大道的修建，土坯房子變成了現(xiàn)在的4層小樓房，還拿到了幾十萬元補償款，每年光房租都有好幾萬元，生活十分富足。

　　據(jù)了解，像馬奶奶這樣因溫泉大道修建而發(fā)家致富的人有近百人。富了不僅僅是村民，也大大提高了周邊土地附加值，有效增加了政府的土地等財政收入。

　　貴州與全國同步全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。近年來，農(nóng)發(fā)行貴州省分行加大對地方農(nóng)村基礎設施建設支持力度。2013年貴州省出臺《關(guān)于實施貴州省“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃的意見》，該意見提出要力爭用5到8年時間，建成生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施完善的美麗鄉(xiāng)村。

　　農(nóng)發(fā)行依托該意見和省里提出的“5個100工程”建設平臺，重點支持了一大批水利建設、農(nóng)村路網(wǎng)建設、農(nóng)村土地建設以及納入國家投資計劃、有可靠來源的高標準農(nóng)田建設、中低產(chǎn)田改造項目等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，帶動農(nóng)民增收致富。

　　“現(xiàn)在路又寬又直，還有停車位，環(huán)境也好，生意當然好?！奔易≠F州省鎮(zhèn)遠縣小田溪村村民楊軍說，今年初在小田溪主干道邊開了一家牛肉館子，生意相當紅火，周末人多時，還要搭帳篷在院子里擺桌子。

　　“和前些年比，簡直是兩個天，以前全是爛泥巴路，村里連小學都沒得上，娃兒讀書只能騎摩托車接送，現(xiàn)在路好了，新搬來了機關(guān)幼兒園、文德中學。娃兒上學方便，人流量大，生意好做?！睏钴姖M臉笑容地講道。

　　“這一切得益于農(nóng)發(fā)行鎮(zhèn)遠縣支行的大力支持。2013年，該行向鎮(zhèn)遠國資公司投放貸款7800萬元，完成了寬21米、長4.9公里的鎮(zhèn)遠縣小田溪公路建設。同時，道路兩邊配套了近5米寬綠化人行道，平整土地600畝。吸引眾多機關(guān)事業(yè)單位入駐，帶動了周邊村民勞動致富，分流了主城區(qū)擁堵人群?！辨?zhèn)遠縣國資公司主任張承福說道。

　　如今，農(nóng)發(fā)行不僅在糧油購銷經(jīng)營領域，而且在政府主導、列入當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、社會關(guān)切、具有較強民生效應的縣域城鎮(zhèn)建設、農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等領域，不斷加大信貸投入力度，為貴州新農(nóng)村建設注入了強大的助推力，促進了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　扶貧搬遷，讓農(nóng)民幸福起來

　　“農(nóng)發(fā)行給我們幫了大忙嘍！要不是他們及時的資金支持，今年我們的異地扶貧搬遷就推進不下去了。”10月16日，貴州省黔西南州安龍縣副縣長雷玷興奮地告訴記者。作為一名協(xié)助常務分管發(fā)改和金融工作的掛職干部，錢和項目是他最為關(guān)心的話題。

　　“沒有錢什么項目都無法推進?！崩诅枵f，他最怕的就是項目上差錢，最怕的是人家和他談錢。

　　今年4月，農(nóng)發(fā)行在安龍縣開設了支行，給縣里的融資帶來了春風，也讓久違的笑容出現(xiàn)在這位掛職副縣長的臉上。

　　據(jù)貴州省有關(guān)部門統(tǒng)計，全省建檔立卡需要易地扶貧搬遷的農(nóng)村貧困人口達142萬人，占全國易地扶貧搬遷人口總量的14.2％。解決這部分農(nóng)村貧困人口的減貧脫困問題，牽動著各級黨政領導的心。

　　把信貸支持扶貧生態(tài)移民作為“精準扶貧”的主抓手。今年8月，農(nóng)發(fā)行總行出臺易地扶貧搬遷信貸政策后，貴州省分行明確把支持貴州142萬農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷，作為一項政治任務來抓，以落實“精準扶貧”為己任。集中全行力量，集中精力打好易地扶貧搬遷項目貸款“攻堅戰(zhàn)”。

　　為了做好易地扶貧搬遷信貸項目，農(nóng)發(fā)行貴州省分行聯(lián)合省有關(guān)部門，加快打造省級扶貧公司，努力整合財政、金融、社會等多方扶貧資金力量，提高全省扶貧開發(fā)整體工作能力。

　　8月初，農(nóng)發(fā)行貴州省分行與貴州省水庫和生態(tài)移民局簽訂了《扶貧生態(tài)移民工程建設專項合作框架協(xié)議》；9月份與貴州省扶貧辦簽訂了《政策性金融扶貧合作協(xié)議》，達成了力爭用3年完成易地扶貧搬遷規(guī)劃建設任務的共識。

　　168套獨具特色的民居正在緊張的施工中，讓大山深處的農(nóng)民看到了希望，這里就是他們今后將要生活的地方……作為貴州省全省首筆易地扶貧搬遷的貸款項目，安龍縣錢相街道錢相村的移民安置點格外突出。

　　“盡管是當前我們最大的民生工程，地方財政卻無力承擔?！卑昌埧h水庫和生態(tài)移民局局長黃永崇說。

　　9月17日，農(nóng)發(fā)行安龍縣支行發(fā)放貴州農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)首筆易地扶貧搬遷貸款1.6億元，支持安龍縣易地扶貧生態(tài)移民一期工程建設。

　　“農(nóng)發(fā)行的貸款下來后，縣里做這項工作更有信心了，對項目點進行了重新規(guī)劃，著力打造一個搬得出、留得住、能就業(yè)的移民小區(qū)。”黃永崇說。

　　在安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)納賴村的移民安置點，村民們正在熱火朝天地修建房屋，按照統(tǒng)一規(guī)劃，村民為了省錢，便自己組織施工隊，由常年在外做建筑的村里能人和當?shù)卣笇?。見到有記者來采訪，村民羅輝樂呵呵地說：“我們能搬出這個窮旮旯，真的要感謝共產(chǎn)黨，感謝農(nóng)發(fā)行！”

　　目前，農(nóng)發(fā)行貴州省分行已審批覆蓋全省各市州的易地扶貧搬遷貸款項目85個、批復貸款金額561億元，首批已向68個項目投放貸款160億元，占全國農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷貸款的20%。

　　“脫貧攻堅貴在精準，重在實效?！鞭r(nóng)發(fā)行貴州省分行黨委書記、行長董明表示，該行將堅持致力發(fā)揮農(nóng)發(fā)行政策性職能和開發(fā)性金融作用，強化扶貧開發(fā)金融服務，加大扶貧開發(fā)信貸投入，助力貴州堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　走進黔西南州義龍開發(fā)區(qū)的魯屯古鎮(zhèn)，眼前的一切仿若時空交錯，歷史與現(xiàn)實在這里交融。斑駁的古城墻上，600余年的歷史留下了歲月的蝕痕，而街邊各色小店陸續(xù)開業(yè)，又賦予了小鎮(zhèn)新的活力。“古鎮(zhèn)改造后，變得更漂亮了?！碑?shù)鼐用駨埣覌筛嬖V記者，隨著設施完善和古鎮(zhèn)名氣不斷提升，家鄉(xiāng)一定會迎來更多的游客，恢復古時商貿(mào)重地的氣象。

　　“現(xiàn)在家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，游客多了，收入也增加不少?！痹谛℃?zhèn)上從事布依服飾銷售的王榮超對經(jīng)營狀況很滿意，他在北京北漂了8年，看著家鄉(xiāng)發(fā)展得不錯，于2013年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展布依服飾的推廣和傳承?！凹亦l(xiāng)有很多特色服飾，我希望借助古鎮(zhèn)歷史文化品牌，慢慢把這個項目做成產(chǎn)業(yè)，讓更多人喜歡上我們的民族服飾，喜歡上我們這個美麗的地方?！蓖鯓s超對未來的發(fā)展有著美好的憧憬。

　　貴州省委書記陳敏爾在不久前召開的全省扶貧大會上說，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，也是扶貧開發(fā)的活水，金融部門要為貴州的扶貧年開發(fā)殺出一條血路來。