新華網廣州12月17日電（記者葉前）靠什么吸引投資？過去，不少地方政府的最大賣點是土地稅收優(yōu)惠，綠色通道，特事特辦。

　　廣東自貿區(qū)深圳前海片區(qū)的數(shù)萬家企業(yè)卻給出了不一樣的答案。一項針對區(qū)內外資企業(yè)的調查顯示，超過7成企業(yè)在選擇前海作為投資地時最看重的是公平公正的法治環(huán)境。

　　 從“特事特辦”到“公事公辦”

　　公事公辦本意按制度辦、不講私人情面，但卻一度被當作官員冷漠、不作為的表現(xiàn)，企業(yè)都愿意追求超越一般規(guī)則制度的“特事特辦”。如今，“最好就是公事公辦”卻成為企業(yè)的共同心聲。

　　“特事特辦、一事一議都不符合自貿區(qū)所要求的與國際接軌的規(guī)則機制。自貿區(qū)的游戲規(guī)則是，制定一個準入標準，只要符合標準，外資、國資和民資都一樣的待遇。”廣東自貿區(qū)前海片區(qū)管委會主任田夫說。

　　跨境電商是廣東自貿區(qū)南沙片區(qū)的熱門新業(yè)態(tài)，既有京東國際、1號店、聚美優(yōu)品、蘇寧云商、唯品會、當當網、天貓國際等電子商務巨頭企業(yè)，也有注冊資本僅100萬元的中小企業(yè)。

　　“投資無論大小，交齊材料就可以備案，備案了就可以開展業(yè)務?！蹦仙匙再Q辦潘玉璋說。廣州在全國率先試行了跨境電商備案管理制度，目前，已有400多家跨境電商企業(yè)。

　　2015年2月，廣東獲批成為全國唯一一個企業(yè)投資項目清單管理試點省份。5月，前海片區(qū)實施外商投資準入特別管理，即“負面清單”管理措施，負面清單之外的外資企業(yè)，在前海注冊由審批改為備案。

　　廣東省政府出臺了準入負面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單三張清單，廣東省依法治省辦公室常務副主任陳岸明說，政府部門不能“亂伸手”，企業(yè)也不需“動歪念”，政府行政審批所有環(huán)節(jié)走向公開透明，真正實現(xiàn)“無差異審批”，無論是誰，一律公事公辦，按規(guī)定時限辦結。

　　法治先行成核心競爭力

　　新區(qū)往往先行一步的是基礎設施建設，而在廣東自貿區(qū)三個片區(qū)，先行的除了水電路網，還有法治。

　　2013年，作為適應國際化營商環(huán)境的法治需求，全國第一家按法定機構模式治理的仲裁機構——深圳國際仲裁院在前海設立，境外仲裁員來自40多個國家或地區(qū)，占比超過三分之一。

　　此后，全國唯一一家跨境調解聯(lián)盟——粵港澳調解聯(lián)盟，也在自貿區(qū)應運而生。14家聯(lián)盟成員中，有6家香港和1家澳門調解機構。

　　內地首家粵港聯(lián)營的華商林李黎律師事務所合伙人林新強說，完善國際化的仲裁和調解機制是對標國際一流營商環(huán)境的一步。

　　目前，自貿區(qū)法院已探索與行政區(qū)劃適當分離的司法管轄制度，設立專門的審判組織和機構，集中審理與自貿區(qū)改革措施相關的各類商事案件。前海法院、橫琴法院經授權分別集中管轄深圳、珠海全市第一審涉外、涉港澳臺民商事案件；珠海中院設立橫琴片區(qū)知識產權巡回法庭。

　　中國政法大學最新發(fā)布的《中國法治政府評估報告2015》顯示，廣東在十強中占有三席，深圳、廣州分別居第一、第二位。

　　“法治環(huán)境正在成為自貿區(qū)乃至廣東經濟社會轉型發(fā)展的一個獨特的競爭優(yōu)勢。什么對營商環(huán)境才是最重要的？說到底還是法治?！标惏睹髡f。

　　如今，以自貿區(qū)為代表的法治示范區(qū)，早已告別給稅收、土地、資金優(yōu)惠政策，打造新的核心競爭力，就是要建設對標國際一流的法治化營商環(huán)境。

　　釋放“法治紅利”

　　栽下梧桐樹，自有鳳凰來。廣東一系列打造國際化法治化營商環(huán)境的動作正顯現(xiàn)“魅力”。

　　在自貿區(qū)，法治環(huán)境“獨領風騷”，帶來了企業(yè)入駐的高峰，以金融、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務等為代表的產業(yè)集群在這里落地生根。

　　最新的數(shù)據顯示，截至2015年11月，前海注冊企業(yè)55．6萬家，注冊資本合計近3萬億元，其中，港資企業(yè)2743家，世界500強企業(yè)61家。1－9月，片區(qū)累計增加值765．62億元，同比增長50％。

　　更值得注意的是，優(yōu)質的大企業(yè)占比很高，超過十分之一的企業(yè)注冊資本在1億元以上。企業(yè)活躍度也超出想象，在平均每個工作日新增注冊企業(yè)超過200家的快速增長情況下，開業(yè)率仍達到21％。

　　一組數(shù)字表明了新常態(tài)下國內第一經濟大省的活力。截至10月底，廣東辦理備案項目超過6000個，總投資近1．4萬億元。由于民資涌動，今年以來廣東的投資保持平穩(wěn)快速增長，1—9月完成19985億元，增長17％，高于全國增速6．7個百分點。

　　改革開放先行地的廣東正在加速構建更高水平的開放型經濟新格局。以自貿區(qū)建設為核心的新一輪全面深化改革就是要對標國際一流營商環(huán)境，不斷增強國際競爭力。