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共建廣東自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-08-06 15:31:18 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
時(shí)代再次選擇了深圳!
2015年4月,中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)掛牌。這一嶄新的名片攜帶著創(chuàng)新的基因,成為深圳服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要支點(diǎn)。
迎著自貿(mào)區(qū)發(fā)展的春風(fēng),深圳檢驗(yàn)檢疫局積極配合、主動(dòng)參與,堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)量推進(jìn),助力前海蛇口片區(qū)成為中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。1~5月檢驗(yàn)檢疫前海蛇口自貿(mào)區(qū)貨物進(jìn)出口24862批次,貨值30億美元,批次同比增長10.05%;進(jìn)口葡萄酒貨值增幅超過六成。
服務(wù)無極限
作為第一個(gè)成立專門機(jī)構(gòu)入駐前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的口岸單位,深圳檢驗(yàn)檢疫局見證了前海蛇口片區(qū)的日新月異,打出了一套支持前海蛇口片區(qū)開發(fā)開放的“組合拳”。
前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)獲批后,在深圳局的積極協(xié)調(diào)下,質(zhì)檢總局在各部委中第一個(gè)出臺(tái)支持前海開發(fā)開放的先行先試意見。2015年初,深圳局又專門成立支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化、便利化、差異化”原則,研究推出一系列配套支持措施。
——根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)8項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),制定15項(xiàng)首批檢驗(yàn)檢疫創(chuàng)新制度并獲質(zhì)檢總局批復(fù)同意。
——根據(jù)《質(zhì)檢總局關(guān)于深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展的意見》,研究制定深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革支持自貿(mào)區(qū)發(fā)展20項(xiàng)工作任務(wù),從進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、提升貿(mào)易便利化水平等方面加大支持力度。
——在前海蛇口片區(qū)掛牌儀式上,與前海蛇口自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)簽署《關(guān)于共同促進(jìn)中國(廣東)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的合作備忘錄》,并發(fā)布支持前海蛇口片區(qū)建設(shè)發(fā)展的8項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。
——形成“六條”首批可復(fù)制可推廣前海蛇口片區(qū)經(jīng)驗(yàn)。即建立“放、管、治”三位一體的跨境電商監(jiān)管制度、“通報(bào)、通檢、通放”通關(guān)管理制度、“一帶一路”中轉(zhuǎn)貨物產(chǎn)地來源證管理制度等六項(xiàng)可復(fù)制可推廣措施。
創(chuàng)新無止境
“創(chuàng)新”二字,是這一輪自貿(mào)區(qū)發(fā)展的核心動(dòng)力,也是深圳檢驗(yàn)檢疫人的精神坐標(biāo)。
2014年以來,深圳局在前海成功創(chuàng)建了“全天候通關(guān)”“深港倉店通”等六大檢驗(yàn)檢疫通關(guān)服務(wù)品牌,榮獲2014年度“質(zhì)量之光”質(zhì)檢改革創(chuàng)新示范獎(jiǎng)。
2015年,深圳局又提出“4+2”創(chuàng)新思路,打造四項(xiàng)工作品牌,推動(dòng)兩項(xiàng)制度創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮前海蛇口片區(qū)改革創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用。
巧借優(yōu)勢(shì),打造四項(xiàng)工作品牌。包括突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造深港檢驗(yàn)檢疫合作示范區(qū);突出職能優(yōu)勢(shì),打造“一帶一路”技術(shù)性貿(mào)易措施和質(zhì)量合作前海論壇;突出管理優(yōu)勢(shì),打造具有公信力的跨境電商檢驗(yàn)認(rèn)可平臺(tái),推進(jìn)“深圳速度、質(zhì)量電商”建設(shè);突出技術(shù)優(yōu)勢(shì),在蛇口前海率先打造21世紀(jì)海上絲綢之路國際生態(tài)安全示范港。
簡政放權(quán),推動(dòng)兩項(xiàng)制度創(chuàng)新。創(chuàng)新原產(chǎn)地證清單管理制度,建立自貿(mào)區(qū)更便捷的簽證管理模式,對(duì)敏感產(chǎn)品清單外產(chǎn)品原產(chǎn)地簽證實(shí)行“即報(bào)即簽”,對(duì)清單內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行“快報(bào)快簽”;創(chuàng)新入境維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度,利用自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),配合深圳重要裝備制造業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)政策創(chuàng)新支持,突破對(duì)目前入境第三方檢測(cè)維修等條件限制,延展福田保稅區(qū)等“國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測(cè)維修示范區(qū)”的功能,促進(jìn)深圳入境維修等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展進(jìn)行時(shí)
貿(mào)易通關(guān)便利化、服務(wù)貿(mào)易自由化,是前海蛇口片區(qū)未來最重要的競(jìng)爭(zhēng)力。
深圳局緊抓這一發(fā)展機(jī)遇,專門成立了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦公室,高標(biāo)準(zhǔn)接軌,攻堅(jiān)克難,各項(xiàng)政策紛紛落地并穩(wěn)步推進(jìn),政策紅利已初步顯現(xiàn)。
通關(guān)效率提高。2014年,前海入境檢驗(yàn)檢疫全流程時(shí)長縮短70%,出境檢驗(yàn)檢疫全流程時(shí)長縮短44%,出口換證業(yè)務(wù)時(shí)長僅需10秒,實(shí)現(xiàn)深圳口岸速度最快。2015年第一季度,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)檢務(wù)一體化運(yùn)作,前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)時(shí)效提升了18.8%。
深港合作推進(jìn)。與香港有關(guān)監(jiān)管部門在檢測(cè)結(jié)果認(rèn)可、“前倉后店”監(jiān)管模式和有害生物監(jiān)測(cè)方面取得了共識(shí)和進(jìn)展;建設(shè)前海深港國際酒類檢驗(yàn)中心,促進(jìn)了前五月前海進(jìn)口葡萄酒貨值同比增長89.1%,為深港紅酒展示交易中心建設(shè)提供了技術(shù)支撐;與香港城市大學(xué)、香港理工大學(xué)和香港中文大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的科研合作、人員技術(shù)交流進(jìn)展順利。
新興業(yè)態(tài)發(fā)展。在全國質(zhì)檢系統(tǒng)率先印發(fā)了《深圳地區(qū)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法(試行)》,率先建成跨境電商檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng),率先實(shí)現(xiàn)與深圳市跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接;成立跨境電商檢驗(yàn)認(rèn)可聯(lián)盟的提議得到了深圳市經(jīng)信委、電子商務(wù)協(xié)會(huì)、深圳質(zhì)量新技術(shù)聯(lián)盟和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的廣泛支持,相關(guān)準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒。截至5月底,深圳地區(qū)共備案進(jìn)口電商44家,備案進(jìn)口商品6207品種次,累計(jì)入?yún)^(qū)貨物330批次,貨值3.09億元,完成訂單并進(jìn)口郵包204.06萬單,貨值1.91億元。
36年前,深圳從蛇口出發(fā),成為那個(gè)時(shí)代的標(biāo)簽。36年后的今天,時(shí)值盛年的深圳再次揚(yáng)帆,在中國第二次改革開放中,再度領(lǐng)航。伴隨著時(shí)代的呼喚,深圳檢驗(yàn)檢疫人正與特區(qū)一起發(fā)力,奔向發(fā)展的新高度。
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