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南京市啟動實施排污權交易 將公開競價拍賣排污權指標

  • 發(fā)布時間:2015-12-15 17:32:00  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  中新網(wǎng)南京12月15日電 (記者 崔佳明)12月15日,南京市召開排污權有償使用和交易新聞發(fā)布會,發(fā)布會上對外宣布,今年12月下旬,南京市將首次對排污權指標進行公開競價拍賣,明年1月1日起,排污權有償使用也將開始實施。

  越來越沉重的治污壓力,倒逼政府和污染大戶必須為污染治理引入“活水”,排污權交易應運而生。據(jù)了解,南京首次對排污權指標進行公開競價拍賣,也就是將二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮這4種廢氣和廢水主要污染物的排污權被納入公共資源交易目錄,作為公共資源進行交易。

  當日與會的南京市環(huán)保局、財政局、物價局、政務辦、公共資源交易中心等部門的負責人在會上說,排污權有償使用和交易其原理是將市場機制引入環(huán)境管理體系,利用排污權交易的價格杠桿,充分發(fā)揮參與企業(yè)的主觀能動作用,鼓勵企業(yè)在總量控制的前提下,采取各種手段主動實施污染減排,降低環(huán)境資源的占有成本,從而實現(xiàn)區(qū)域排放總量的下降以及環(huán)境質量的改善。

  談及排污權有償使用費和排污費有何區(qū)別時,與會的環(huán)保等部門的負責人說,排污費是環(huán)境恢復價格,是污染物對環(huán)境造成破壞后,污染者對環(huán)境損失的補償。排污權有償使用費為環(huán)境容量使用權價格,是在污染物排放總量控制指標確定的條件下,政府出售環(huán)境容量的使用權、企業(yè)購買排污權指標的費用,是企業(yè)占用排污權指標資源的價格。

  同時,會上宣布,明年1月1日起,南京市的工業(yè)排污單位將實施排污權有償使用,對其有償獲取的排污權,在規(guī)定期限內(nèi)具有使用、轉讓和抵押等權利。排污權指標有效使用期限原則上不得超過5年,與5年規(guī)劃期保持一致。(完)

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