《中國創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告(2015)》發(fā)布——

　　我國創(chuàng)新能力進(jìn)入快速發(fā)展階段

　　創(chuàng)新資源使用效率仍是短板

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月15日訊 (記者 陳郁) 教育部人文社科重點(diǎn)研究基地清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社日前共同發(fā)布《國家創(chuàng)新藍(lán)皮書:中國創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告(2015)》。報(bào)告指出，我國創(chuàng)新能力進(jìn)入快速發(fā)展階段，但創(chuàng)新資源使用效率仍是短板。

　　報(bào)告課題組通過建立國家創(chuàng)新能力測(cè)度指標(biāo)體系，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果以及創(chuàng)新效益四個(gè)方面描述了我國過去20多年中創(chuàng)新能力各項(xiàng)指標(biāo)的發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)分析，將我國1991—2013年創(chuàng)新能力的發(fā)展分為3個(gè)階段:第一階段是1991—2004年，多數(shù)創(chuàng)新指標(biāo)的增長速度比較緩慢，是我國創(chuàng)新能力發(fā)展的起步階段;第二階段是2005—2008年，大多數(shù)指標(biāo)的增長速度明顯加快，屬于我國創(chuàng)新能力發(fā)展的穩(wěn)步增長階段;第三階段是2009—2013年，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)快速增長，是我國創(chuàng)新能力快速發(fā)展階段，我國創(chuàng)新能力得到顯著提升。

　　報(bào)告綜合分析認(rèn)為，我國創(chuàng)新能力在近些年獲得了大幅度的提升。其中，創(chuàng)新效益這一領(lǐng)域在目前已經(jīng)達(dá)到了較高的水平;其余各方面在未來的一段時(shí)間內(nèi)仍然會(huì)處于快速增長階段。這表明我國創(chuàng)新能力存在很大的發(fā)展空間，在未來仍然會(huì)迅速提升。

　　報(bào)告課題組分別以1991年我國創(chuàng)新能力指標(biāo)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)值和2012年美國創(chuàng)新能力核心指標(biāo)數(shù)據(jù)為目標(biāo)值，計(jì)算我國國家創(chuàng)新能力發(fā)展指數(shù)。計(jì)算結(jié)果表明，目前我國國家創(chuàng)新能力較1991年取得了顯著進(jìn)步，其中創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展速度最快，創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果緊隨其后，創(chuàng)新效益發(fā)展速度較慢。雖然在過去的20余年，國家創(chuàng)新能力已經(jīng)得到了長足發(fā)展，但與世界領(lǐng)先創(chuàng)新型國家的差距仍然明顯，我國的R&D(research and development)人員總量已經(jīng)超過美國，R&D投入與美國的差距逐步縮小，但在創(chuàng)新產(chǎn)出和產(chǎn)出效率方面與美國相比還有很大的差距，創(chuàng)新資源使用效率成為我國國家創(chuàng)新能力中最明顯的短板。

　　報(bào)告指出，為增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力，需要繼續(xù)增加R&D投入，加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的合理配置，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定持續(xù)增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入比例。同時(shí)，報(bào)告分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，制約我國創(chuàng)新能力提升的主要原因是科技創(chuàng)新效率的低下，因此必須尋找導(dǎo)致創(chuàng)新低效率的根本原因，提高科技投入產(chǎn)出的效率。改變科技評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高科技資源的使用效率，提高研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新的效率。