編者按 即將過(guò)去的2015年，是不同尋常的一年。這一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了深度調(diào)整期，也走到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。

　　新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)下行的壓力，同時(shí)也面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的新機(jī)遇。本期“大家談”，我們邀請(qǐng)了專家、學(xué)者及企業(yè)嘉賓，就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中存在的問(wèn)題、發(fā)展路徑等話題進(jìn)行深入探討。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　迎難而上 進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期

　　張立群：中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，主要是兩方面的條件發(fā)生了變化：一是市場(chǎng)條件，二是要素成本條件。

　　從市場(chǎng)條件來(lái)看，市場(chǎng)供求關(guān)系最近幾年發(fā)生了重大變化，就是由普遍的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩很普遍。應(yīng)對(duì)這個(gè)變化，靠短期的總量政策是無(wú)濟(jì)于事的。總量政策解決不了國(guó)際市場(chǎng)的購(gòu)買能力，也解決不了城鎮(zhèn)化瓶頸帶來(lái)的制約，因此我們要針對(duì)挑戰(zhàn)，將發(fā)展從低水平的數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展，向更高的水平邁進(jìn)。

　　從要素成本來(lái)看，近年來(lái)勞動(dòng)工資水平提高，土地水資源的價(jià)格上升，礦產(chǎn)資源價(jià)格上升，污染排放的價(jià)格上升，這些都帶來(lái)企業(yè)生產(chǎn)成本的不斷提高，必然會(huì)結(jié)束低成本擴(kuò)張的發(fā)展模式。

　　目前，我國(guó)GDP總量已位居世界第二，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素已由經(jīng)濟(jì)總量轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)新起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)需要由速度轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)。去年以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度結(jié)束了持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，這其中固然有外部市場(chǎng)的原因，但更多的是我們的主動(dòng)選擇，這個(gè)“調(diào)速”為我們轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、爭(zhēng)取長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了機(jī)會(huì)。

　　干春暉：過(guò)去的36年，中國(guó)人均GDP從228美元到7575美元，將近每年遞增9.7%。在過(guò)去2000年的人類歷史上，很少有一個(gè)這么大的國(guó)家、以這么短的時(shí)間、這么快的速度，從落后水平一躍達(dá)到了中等水平。

　　但現(xiàn)在GDP增長(zhǎng)速度降下來(lái)了，對(duì)于這個(gè)情況之前是有爭(zhēng)論的，到底增長(zhǎng)速度的下降是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性回調(diào)，還是說(shuō)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了另外一種不同的發(fā)展階段。我們現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，這可能不是一次經(jīng)濟(jì)周期的低谷，而是一種新的增長(zhǎng)狀態(tài)，即所謂的新常態(tài)。當(dāng)然新常態(tài)有很多特征，但其最核心的特征就是增長(zhǎng)速度，從現(xiàn)在開(kāi)始，在未來(lái)一段時(shí)間的增長(zhǎng)速度可能會(huì)在6%-7%的中高速區(qū)間。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是其重中之重。隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)地位的提升和增長(zhǎng)要素的變化，中國(guó)作為全球加工廠的角色開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題了，根本原因是我們?cè)?jīng)賴以形成全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)制造的要素價(jià)格開(kāi)始發(fā)生深刻的變化，這種變革意味著我們?cè)瓉?lái)的那種優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在。最最重要的是勞動(dòng)力的價(jià)格變化，第二是土地價(jià)格。此外，環(huán)境污染占GDP的數(shù)字不斷攀升，我們現(xiàn)在污染造成的損失占GDP大概3.5%，這也意味著極大的成本。還有我們的物流成本，現(xiàn)占GDP的比重大概18%左右，跟美國(guó)相差約10個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)制造的幾個(gè)成本要素價(jià)格決定了中國(guó)制造原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迅速下降。

　　王勇智：在過(guò)去的這些年里，中國(guó)制造只是體現(xiàn)了一種規(guī)模上的“大”，而不是質(zhì)量上的超越。中國(guó)制造之所以有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不是僅僅因?yàn)橐?guī)模龐大，更主要是來(lái)源于低廉的勞動(dòng)力成本，更多的是靠著接受國(guó)外訂單進(jìn)行貼牌生產(chǎn)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，我們的產(chǎn)品出口主要是以勞動(dòng)密集型、技術(shù)含量低的工業(yè)產(chǎn)品為主。

　　在《中國(guó)制造2025》規(guī)劃中，“先進(jìn)軌道交通裝備”被列入10大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，工業(yè)化和信息化的融合度將進(jìn)一步提升，這為中國(guó)高端裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化帶來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇。

　　我的體會(huì)是，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，必須緊抓當(dāng)前難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，制定特殊政策，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)力量奮力拼搏，更多依靠中國(guó)裝備、依托中國(guó)品牌，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌的轉(zhuǎn)變。只有當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí)，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)。

　　應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn) 供給側(cè)改革指明方向

　　干春暉：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，正面臨著新一輪更高層次的改革開(kāi)放需求，中國(guó)應(yīng)該來(lái)一次改革開(kāi)放的2.0版。有人說(shuō)改革的風(fēng)險(xiǎn)很大，但現(xiàn)在看來(lái)，不改革比改革的風(fēng)險(xiǎn)更大，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的階段以后，歷史的改革潮流、改革共識(shí)已經(jīng)形成。你繼續(xù)跟著改革的潮流可能會(huì)更安全一些，相反，想停下來(lái)阻止改革，可能風(fēng)險(xiǎn)更大。

　　過(guò)去，我們說(shuō)社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。我認(rèn)為，這個(gè)矛盾在新的歷史階段有新的表現(xiàn)，表現(xiàn)為人民群眾已經(jīng)變化、已經(jīng)升級(jí)了的需求結(jié)構(gòu)與不相適應(yīng)的供給結(jié)構(gòu)之間的矛盾。也就是說(shuō)，中國(guó)的供需之間已經(jīng)不可以用一個(gè)簡(jiǎn)單的總量上的供不應(yīng)求來(lái)描述了，而是應(yīng)該從結(jié)構(gòu)的層面上看問(wèn)題。一方面鋼鐵、水泥、平板的生產(chǎn)能力大量過(guò)剩，另一方面老百姓那些基本的需求，比如說(shuō)品質(zhì)高點(diǎn)的奶粉、舒服點(diǎn)的馬桶蓋等，沒(méi)有能夠得到滿足。這里面很重要的是我們供給側(cè)的問(wèn)題。

　　張立群：供給側(cè)改革可以說(shuō)是近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱門的詞匯。自11月10日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首提“供給側(cè)改革”之后，中央多次提及“供給側(cè)改革”，為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)改革指明了方向。

　　我們通常所說(shuō)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”，屬于“需求側(cè)”的三大需求，而與之對(duì)應(yīng)的“供給側(cè)”則是指生產(chǎn)要素的供給和有效利用。“供給側(cè)改革”的提出，意味著供給跟不上需求變化的結(jié)構(gòu)性失衡，如今已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要障礙。加強(qiáng)供給側(cè)改革，不僅在于提高“供給量”，更在于優(yōu)化供給的結(jié)構(gòu)，提高供給的質(zhì)量和效率。

　　目前，供給側(cè)改革已被普遍看作是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，并有望促進(jìn)供求關(guān)系的調(diào)整與平衡。隨著供給側(cè)改革的進(jìn)行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，過(guò)剩產(chǎn)能有望逐步化解，國(guó)企改革、金融改革、稅制改革等供給側(cè)重要管理手段會(huì)迸發(fā)出更大活力，且直接作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　王勇智：中車這幾年的崛起，正是得益于中國(guó)制造從“低端”慢慢步入了“高端”。這種變化是企業(yè)多年來(lái)緊緊扣住“集中優(yōu)勢(shì)力量，集中各類資源，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升研發(fā)實(shí)力，瞄準(zhǔn)全球行業(yè)制高點(diǎn)，深化自主創(chuàng)新”的結(jié)果，本質(zhì)上通過(guò)技術(shù)水平的提升，進(jìn)而牢牢掌握競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。接下來(lái)，企業(yè)還將推動(dòng)技術(shù)、品牌、服務(wù)全面升級(jí)，真正確立高鐵技術(shù)“引領(lǐng)者”的角色，不僅在業(yè)務(wù)規(guī)模上持續(xù)保持全球領(lǐng)先，還要努力為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式、管理模式的變革作出更大貢獻(xiàn)。

　　從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)目前已成為最接近世界先進(jìn)水平的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)之一。但放眼全球競(jìng)爭(zhēng)大格局，與國(guó)際一流軌道交通裝備跨國(guó)公司比較，仍然存在一定差距。南、北車在今年合并重組成中國(guó)中車，旨在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這也有利于我們?cè)谵D(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，統(tǒng)籌全球資源，加快全球布局，全面推進(jìn)以“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)”為主要特征的全球化戰(zhàn)略，努力建成以軌道交通裝備為核心，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、全球領(lǐng)先的高端裝備系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，構(gòu)建由我國(guó)主導(dǎo)的全球軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)新格局。

　　路在腳下 向新一輪改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?

　　張立群：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力在哪里？空間還有多大？中央提出，堅(jiān)持“雙結(jié)合”，打造“雙引擎”，保持“雙目標(biāo)”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“爬坡過(guò)坎”指明了方向。這一戰(zhàn)略部署，是基于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，將是開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面的“金鑰匙”。

　　新常態(tài)下的“雙目標(biāo)”，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要著眼于保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平這兩大要求；“雙引擎”提供了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的引領(lǐng)動(dòng)力，即圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新打造新引擎，圍繞增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)改造傳統(tǒng)引擎。從“高速”到“中高速”，從“傳統(tǒng)驅(qū)動(dòng)”到“雙引擎”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“列車”不僅不會(huì)掉擋失速，反而會(huì)因?yàn)樵鎏硇聞?dòng)力跑得更穩(wěn)健、更有力。“雙結(jié)合”就像下圍棋，講究既要謀勢(shì)又要做活“眼”，即做活經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩只“眼”，通過(guò)提高增長(zhǎng)的含金量，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。在穩(wěn)增長(zhǎng)不會(huì)遇到非常大壓力的背景下，我們要把更多精力放到求進(jìn)上，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)放發(fā)展等方面發(fā)力，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的特征沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。下一步，要堅(jiān)持深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷破除束縛市場(chǎng)活力和資源配置潛力的制度桎梏，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制推動(dòng)制造業(yè)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。

　　干春暉：剛才我們講中國(guó)需要實(shí)施改革開(kāi)放2.0版，我們認(rèn)為此外還有幾方面需要強(qiáng)調(diào)：

　　一是發(fā)揮大國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)一度采用出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯臇|亞模式，但世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度是百分之二點(diǎn)幾，我們現(xiàn)在是百分之六到七之間，要靠百分之二點(diǎn)多的全球增速來(lái)帶動(dòng)我們7%左右的增長(zhǎng)，是有問(wèn)題的。所以我們要更多考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，現(xiàn)在我們收入水平已經(jīng)提高了，滿足了本土市場(chǎng)，也能夠驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　二是構(gòu)建動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。中國(guó)的低端制造業(yè)正在失去競(jìng)爭(zhēng)力，但還沒(méi)有完全形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。所謂的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，就是指我們?cè)趺礃觼?lái)構(gòu)建和發(fā)展具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的新的產(chǎn)業(yè)。

　　三是從全球價(jià)值鏈的被治理者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碚?。全球化時(shí)代全世界的產(chǎn)品生產(chǎn)都處于價(jià)值鏈上，每一個(gè)國(guó)家都承擔(dān)加工制造服務(wù)等工作的某一些環(huán)節(jié)。我們未來(lái)面臨著如何從價(jià)值鏈的被治理者成為價(jià)值鏈的治理者，但整合價(jià)值鏈的工作并不是件很容易的事，需要有一個(gè)過(guò)程，需要有整合資源的能力和經(jīng)驗(yàn)。

　　四是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指我們經(jīng)濟(jì)體未來(lái)指望它驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。問(wèn)題在于，怎么知道這些產(chǎn)業(yè)會(huì)成為支柱產(chǎn)業(yè)？用什么樣的方法去甄別和篩選？如果我們有辦法來(lái)發(fā)現(xiàn)一部分產(chǎn)業(yè)，怎樣才能夠支持它？這就是科技政策和產(chǎn)業(yè)政策的問(wèn)題。

　　從中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度來(lái)看，只要我們能夠繼續(xù)堅(jiān)持新一輪的改革開(kāi)放，只要我們所處的國(guó)際環(huán)境不要有大的變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就非常有希望通過(guò)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)我們既定的發(fā)展目標(biāo)。

　　王勇智：就我們自身實(shí)踐來(lái)看，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路就是智能化、綠色化、服務(wù)化，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，從而在技術(shù)、管理、商業(yè)模式等方面實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。智能制造不只是一個(gè)車間的自動(dòng)化生產(chǎn)，或者說(shuō)車間里一兩個(gè)機(jī)器人作業(yè)，而是一個(gè)包括產(chǎn)品智能化、裝備智能化、生產(chǎn)智能化、管理智能化、服務(wù)智能化在內(nèi)的完整體系。我們力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的“智能化中車”，不只對(duì)我們中車未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)于我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展乃至對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都具有積極帶動(dòng)作用。

　　在智能制造上升為國(guó)家戰(zhàn)略前，中國(guó)中車已悄然在內(nèi)部開(kāi)展信息化工作。如今，在不少基地和工廠，智能制造已初見(jiàn)雛形。未來(lái)，中車智能制造2025藍(lán)圖規(guī)劃將通過(guò)精細(xì)級(jí)、精益級(jí)、智能級(jí)三個(gè)層級(jí)持續(xù)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)讓信息化成為驅(qū)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的核心要素，打造世界一流的智能化企業(yè)。