本報訊根據《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》，日前，甘肅出臺《甘肅省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》?！斗桨浮分赋?，近年來，全省各級政府積極推進工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等公共資源交易市場整合建設，對于促進和規(guī)范公共資源交易活動，加強反腐倡廉建設發(fā)揮了積極作用。但由于公共資源交易市場總體上處于發(fā)展初期，各地在建設運行和監(jiān)督管理中暴露出不少突出問題：多數(shù)縣級交易市場分散設立、重復建設，市場資源不能共享；有些交易市場職能定位不準，運行不規(guī)范，公開性和透明度不夠，違法干預交易主體自主權；有些交易市場存在亂收費現(xiàn)象，市場主體負擔較重；評標專家管理不規(guī)范、培訓考核不到位、評標專家自由裁量權較大；缺乏貫穿事前、事中、事后的全流程監(jiān)管機制，信用記錄、失信懲戒等工作機制尚未建立，投訴舉報渠道不暢，違法違規(guī)處理不嚴，圍標串標現(xiàn)象時有發(fā)生；公共資源交易管理、服務和監(jiān)督職責不清，監(jiān)管缺位、越位和錯位現(xiàn)象不同程度存在。這些問題嚴重制約了公共資源交易市場健康有序發(fā)展，加劇了地方保護和市場分割，不利于激發(fā)市場活力，亟需通過創(chuàng)新體制機制加以解決。

　　整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等交易市場，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系；有利于推動政府職能轉變，提高行政監(jiān)管和公共服務水平；有利于促進公共資源交易陽光操作，強化對行政權力的監(jiān)督制約，推進預防和懲治腐敗體系建設?！斗桨浮窂乃膫€方面著力推進公共資源交易法制化、規(guī)范化、透明化，提高公共資源配置的效率和效益。整合分散設立的工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產權交易、政府采購等交易平臺，在統(tǒng)一的平臺體系上實現(xiàn)信息和資源共享，依法推進公共資源交易高效規(guī)范運行。積極有序推進中央駐甘企業(yè)和省屬國有企業(yè)公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系。民間投資的不屬于依法必須招標的項目，由建設單位自主決定是否進入統(tǒng)一平臺。

　　整合平臺層級，市級以上地方政府應整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺。整合信息系統(tǒng)，整合全省分散的信息系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一、終端覆蓋市縣的電子交易公共服務系統(tǒng)。整合場所資源，整合利用現(xiàn)有政務服務中心、公共資源交易中心、建設工程交易中心、政府集中采購中心或其他交易場所，滿足交易評標（評審）活動、交易驗證以及有關現(xiàn)場業(yè)務辦理需要。整合專家資源，建立全省統(tǒng)一的綜合評標專家?guī)?，推動實現(xiàn)專家資源及專家信用信息全省范圍內互聯(lián)共享。完善管理規(guī)則，制定全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺服務管理細則，規(guī)范平臺運行、管理和監(jiān)督。開展規(guī)則清理。推進信息公開共享。強化服務功能。完善監(jiān)管體制機制。轉變監(jiān)督方式。統(tǒng)一的公共資源交易平臺由政府推動建立，堅持公共服務職能定位，實施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運行機制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)管部門等提供綜合服務。