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財(cái)政部積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域資源整合
- 發(fā)布時間:2015-09-18 19:31:18 來源:中國財(cái)經(jīng)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
本報(bào)訊 財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,各級財(cái)政部門將抓好整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案(以下簡稱“方案”)的落實(shí),積極推進(jìn)政府采購領(lǐng)域的資源整合。
這位負(fù)責(zé)人介紹說,各級財(cái)政部門將從三個方面推進(jìn)政府采購領(lǐng)域資源整合工作:
一是推進(jìn)政府采購信息系統(tǒng)整合。各省級財(cái)政部門要按照財(cái)政部統(tǒng)一的政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,整合本地區(qū)分散的政府采購信息系統(tǒng),加快建設(shè)全行政區(qū)域統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺,逐步推動本地區(qū)所有政府采購項(xiàng)目進(jìn)入政府采購管理交易平臺進(jìn)行交易,并按照方案的有關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺的交易信息共享。
二是推進(jìn)政府采購場所資源整合。具備評審場所的集中采購機(jī)構(gòu)要按照國家統(tǒng)一的場所設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有場所進(jìn)行改造,以滿足政府采購評審、交易驗(yàn)證以及有關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)辦理需要。在保障政府采購項(xiàng)目交易效率的基礎(chǔ)上,集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)允許其他公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入現(xiàn)有場所進(jìn)行交易,并遵循非營利原則,對所有入場交易的公共資源項(xiàng)目不得違規(guī)收取費(fèi)用。集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu),能實(shí)現(xiàn)交易信息與政府采購管理交易平臺共享并符合監(jiān)管要求的,其所代理的政府采購項(xiàng)目可以在現(xiàn)有場所進(jìn)行交易,也可以進(jìn)入公共資源交易場所進(jìn)行交易。
三是推進(jìn)政府采購評審專家資源整合。各省級財(cái)政部門要按照財(cái)政部確定的全國統(tǒng)一的政府采購評審專家分類標(biāo)準(zhǔn),整合本地區(qū)專家資源,在政府采購管理交易系統(tǒng)中建立本地區(qū)的政府采購評審專家?guī)?,并通過政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接,推動實(shí)現(xiàn)政府采購評審專家和工程評標(biāo)專家資源及專家信用信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)共享。
對擔(dān)負(fù)政府采購監(jiān)督管理職責(zé)的財(cái)政部門,方案提出了六點(diǎn)具體要求:一是制定全國統(tǒng)一的政府采購管理交易平臺交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是指導(dǎo)地方對公共資源交易規(guī)則有關(guān)政府采購內(nèi)容進(jìn)行清理,對違法設(shè)置審批事項(xiàng)、以備案名義變相實(shí)施審批、干預(yù)交易主體自主權(quán),以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容進(jìn)行糾正。三是加強(qiáng)對公共資源交易中政府采購活動的監(jiān)督執(zhí)法,依法查處交易中的違法違規(guī)行為。四是進(jìn)一步完善政府采購評審專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),方便各省級政府整合本地區(qū)專家資源,實(shí)現(xiàn)政府采購評審專家的隨機(jī)抽取,健全專家選聘與退出機(jī)制,建立專家黑名單制度,強(qiáng)化專家責(zé)任追究。五是運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段,實(shí)施電子化行政監(jiān)督,強(qiáng)化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。六是會同有關(guān)部門加強(qiáng)對方案執(zhí)行情況的督促檢查,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。
這位負(fù)責(zé)人表示,下一步,財(cái)政部將抓好方案落實(shí)工作:一是完善政府采購管理交易系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過政府采購管理交易系統(tǒng)與公共資源交易平臺的連接,實(shí)現(xiàn)與公共資源交易平臺的交易信息共享、專家資源共享、市場主體登記注冊和信用信息共享,落實(shí)好方案明確的電子化無形平臺改革方向。二是結(jié)合政府采購法實(shí)施條例的貫徹落實(shí),清理和修訂與現(xiàn)行法律法規(guī)不銜接的制度規(guī)定,抓緊制定招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本、采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本等制度規(guī)定,進(jìn)一步完善政府采購管理制度體系,落實(shí)好方案提出的“縱向統(tǒng)一交易規(guī)則”的要求。三是制發(fā)專門文件,指導(dǎo)地方落實(shí)好方案提出的對前期試點(diǎn)中違法違規(guī)問題進(jìn)行清理、加強(qiáng)監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)督方式等要求。
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