本報訊（記者張鳳云）12月11日，國家發(fā)展改革委就宏觀經濟運行數(shù)據(jù)舉行發(fā)布會。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海介紹，第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點已全面啟動，要求到2017年同步取得階段性成果，到2020年全面推廣成功經驗。

　　據(jù)了解，去年12月，國家發(fā)改委以及其他10個部門聯(lián)合下發(fā)通知，選擇2個省和62個城市（鎮(zhèn)）開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。在充分總結第一批試點階段性經驗基礎上，今年5月，發(fā)改委聯(lián)合相關部門印發(fā)《關于擴大國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍的通知》，組織開展試點擴圍工作。經地方申報和部門評審，最終擇優(yōu)選取了59個地區(qū)，加上之前未列入新型城鎮(zhèn)化試點的14個農村土地制度改革試點地區(qū)，共同作為第二批試點地區(qū)。

　　施子海介紹，無論是第一批還是第二批，著眼點都是深化相關的改革，在試點領域和方向上，重點是四方面的改革：第一，建立農業(yè)轉移人口市民化的成本分擔機制。第二，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制。第三，改革完善農村宅基地制度。第四，建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式。同時，也鼓勵各地在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多規(guī)融合、社會治理、農業(yè)現(xiàn)代化等方面適當增加一些自選動作，開展其它配套性、關聯(lián)性改革探索。

　　施子海表示，第二批試點除了總體方案明確的改革任務以外，還要求各地在農民工融入城鎮(zhèn)、新生中小城市培育、城市（鎮(zhèn)）綠色智能發(fā)展、產城融合發(fā)展、開發(fā)區(qū)轉型、城市低效用地再開發(fā)利用、城市群協(xié)同發(fā)展機制、帶動新農村建設等領域進一步探索，創(chuàng)造新的經驗。

　　他說，去年，中央開展了農村土地制度改革試點，對一些地區(qū)明確了試點內容，包括農村土地征收、集體經營性建設用地入市以及宅基地制度改革等方面。這項改革十分重要，與推進新型城鎮(zhèn)化聯(lián)系非常緊密。在第一批新型城鎮(zhèn)化試點地區(qū)中，已包括部分農村土地制度改革試點地區(qū)。從實際運行效果來看，這些雙重試點單位在實踐中探索出很多好經驗。第二批試點擴圍，把去年沒有納入新型城鎮(zhèn)化試點的一些農村土地制度改革試點地區(qū)也納入到里面來，鼓勵他們因地制宜地開展城鎮(zhèn)化領域的綜合改革，爭取政策突破效應能夠在這些地區(qū)集中釋放。今后，在制定出臺與城鎮(zhèn)化建設相關的試點政策時，也會考慮在第一批和第二批試點地區(qū)優(yōu)先推行。