中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月9日訊（記者李萬祥）在大力推進后端專業(yè)化審判工作的同時，北京市西城法院在前端全力打造訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、小額速裁“四位一體”的大訴服新平臺，為來院群眾打造出一個滿足多元需求、流程簡便順暢、權益及時保障的訴訟服務新格局。

　　記者來到西城法院訴訟服務大廳，這里有安檢、導訴、查詢、速裁、休息等8個功能區(qū)；有立案登記、訴訟費收取、訴調(diào)對接等5類11個窗口；有大學生志愿者服務基地、心理驛站、專家解難等16個訴訟服務單元，服務項目多達28項。

　　“聽說西城法院有人可以幫寫起訴狀，我們一大早就過來了，省得還得花錢請人寫?！睆谋本┠硡^(qū)趕來西城法院訴訟服務大廳的李大爺在大學生志愿者的幫助下，拿到了一份標準規(guī)范的起訴書。2008年，西城法院與中國政法大學合作成立大學生志愿者服務基地，每天有3到5名在校法學研究生在訴訟服務大廳為當事人提供免費法律咨詢并代寫訴訟文書。8年來，共接待群眾咨詢48555人次， 代書起訴書35533份。

　　西城法院的專家解難窗口每天會安排勞動爭議、婚姻家庭等領域的高等院校法律專家隨堂坐診，為前來尋求專業(yè)法律幫助的老百姓答疑解惑，評判訴訟預期，幫助群眾理性運用司法資源，選擇多元解紛渠道?！叭罕娍赡軙枰模际俏覀円氲降?，訴訟服務無死角是我們追求的目標?！蔽鞒欠ㄔ涸V訟服務辦公室負責人高玉峰法官說。

　　“立案登記制改革就是為了保障百姓的訴權，面對急增的立案數(shù)，立案法官必須扛起擔子?！蔽鞒欠ㄔ毫竿ヘ撠熑藦垥熃榻B，西城法院立案庭在大訴服新平臺的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，延伸職能對各類糾紛進行繁簡甄別、對口分流，通過開展專業(yè)化訴前調(diào)解，讓匯聚到訴服大廳的矛盾糾紛各歸其位，有序流轉。

　　據(jù)介紹，為了最大程度便利當事人，西城法院早在2008年11月就開展了網(wǎng)上預約立案工作，今年截至11月，西城法院已受理網(wǎng)上預約立案10000余件，約占西城法院整體收案量的五分之一。對于有些身在外地因為經(jīng)濟、行動不便等原因無法親自來立案的，還可以通過郵寄的方式立案，西城法院立案庭設有專人負責接收。

　　“不管是網(wǎng)上預約立案還是郵寄立案，都是為了方便當事人訴訟，減輕當事人訴累”張暉法官如是說。

　　據(jù)介紹，目前，與西城法院建立訴調(diào)對接合作機制的單位一共有65家，這些單位范圍涵蓋了醫(yī)療、勞動、金融、互聯(lián)網(wǎng)、消費、物業(yè)、特殊人群保護等多個領域。為了更好地開展訴調(diào)對接工作，西城法院成立了北京市法院首家訴調(diào)對接辦公室，并在訴訟服務大廳專設訴調(diào)對接窗口，成為引導當事人選擇利用訴調(diào)對接機制化解矛盾的第一站。凡是經(jīng)導訴臺引導過來的糾紛當事人，訴調(diào)對接窗口的工作人員會根據(jù)糾紛所屬領域委托相關單位在訴訟服務大廳的訴調(diào)對接室進行調(diào)解，調(diào)解成功后法院直接進行司法確認，實實在在地構建起一條矛盾化解的緩沖帶。

　　今年年初，西城法院被最高人民法院確定為全國多元化糾紛改革示范法院。今年，西城法院通過訴調(diào)銜接的多元化糾紛解決機制共計化解各類糾紛4832件，司法確認980件，訴前調(diào)解和訴前委托調(diào)解的案件平均結案用時為25天，較同類案件訴訟程序節(jié)約時間65%。

　　“小額訴訟就得讓當事人能一步到庭?！边@是西城法院蔡慧永院長在小額訴訟審判庭搬進訴訟服務大廳時反復向法官們強調(diào)的一個理念。

　　2014年10月，西城法院小額訴訟審判庭正式從審判區(qū)搬出來，在訴訟服務大廳安營扎寨，位置就在立案窗口的旁邊。一部分爭議不大的婚姻家庭、交通事故、物業(yè)供暖糾紛，經(jīng)立案法官立上案后，直接轉到小額訴訟庭快速裁決，不少當事人當天就能拿到生效文書。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在小額訴訟法庭對面的墻上，寫著“第一時間立案，第一時間送達，第一時間調(diào)解，第一時間裁判”。到這里的案子全部快速裁決，這就意味著小額訴訟庭法官每個工作日都是滿負荷運轉。近三年，小額訴訟審判庭人均結案量500至650件左右，每起案件平均審理期限為8天。

　　對于“四位一體”大訴服新平臺的理念，西城法院副院長李艷紅介紹：“我們想通過有效整合訴訟服務大廳的各項資源，建立訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、小額速裁前端一體化推進的工作機制，實現(xiàn)訴訟服務與糾紛疏導對接，非訴化解與訴訟調(diào)解對接，前端化解與后端審判對接，努力把大訴服新平臺建設成回應群眾司法需求的第一窗口、實現(xiàn)糾紛分流的第一防線、推進社會治理的第一陣地、彰顯法院形象的第一品牌?！?

　　在通報會召開當天，西城法院與西城區(qū)司法局再度聯(lián)手，簽訂了《西城法院西城司法局協(xié)同推進多元化糾紛解決機制建設合作框架協(xié)議》，雙方將共建人民調(diào)解員培訓基地和法律援助工作站。

　　據(jù)西城法院副院長楊平勝介紹，西城法院在開展多元糾紛解決機制改革的過程中，歷來都同主管人民調(diào)解和法律服務工作的西城司法局有著密切合作，此次框架協(xié)議的簽訂，明確了包括建設專業(yè)性調(diào)解組織、打造精品調(diào)解平臺、建立律師和解制度、推動公證機構參與多元化解工作、加強多元調(diào)解信息化建設等一系列合作項目。