入冬以來(lái)，我市經(jīng)歷了持續(xù)降溫，氣溫降了，但我市蔬菜價(jià)格卻隨之“升溫”?！白罱卟说膬r(jià)格，尤其是綠葉菜價(jià)格漲了不少，批發(fā)價(jià)漲了，我們也就不得不跟著漲價(jià)了?！苯?，在鼓樓巷菜市場(chǎng)，一位經(jīng)營(yíng)戶如是說(shuō)，在這個(gè)菜市場(chǎng)里記者看到市場(chǎng)里隴椒、西紅柿、番瓜、韭黃、紫皮蒜等蔬菜價(jià)格分別為4.5元、4元、2.5元、8元、13元。據(jù)了解，入冬以來(lái)，全市蔬菜價(jià)格均有不同程度的上漲。

　　“蘭州市每年10月至來(lái)年4月是蔬菜生產(chǎn)淡季，同時(shí)又是消費(fèi)旺季，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)量的80%靠外地調(diào)入，加之元旦、春節(jié)等重大節(jié)日來(lái)臨，受季節(jié)與節(jié)日因素疊加影響，蔬菜供應(yīng)和價(jià)格極易產(chǎn)生異常波動(dòng)，影響市民正常生活?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蘭州市委、市政府一直以來(lái)高度重視“菜籃子”工程，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省委、省政府關(guān)于保障冬春季節(jié)市民“菜籃子”工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以冬春蔬菜儲(chǔ)備、“平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)等措施為載體，組織實(shí)施冬春季節(jié)蔬菜市場(chǎng)調(diào)控，始終把保障冬春季節(jié)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，滿足市民蔬菜消費(fèi)需求作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容加以落實(shí)。

　　措施一：平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)如火如荼

　　售價(jià)低于周邊市場(chǎng)價(jià)15%以上 12月下旬將新增15輛銷(xiāo)售專用車(chē)

　　早上七點(diǎn)，天還沒(méi)亮，昱彤農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社的銷(xiāo)售人員就已經(jīng)進(jìn)入了工作狀態(tài)?！拔覀兠刻於际橇c(diǎn)多開(kāi)始準(zhǔn)備，做好車(chē)輛清潔工作，把蔬菜擺放整齊，然后就出發(fā)前往各個(gè)社區(qū)了?！标磐r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)主體企業(yè)之一、銷(xiāo)售部主管梁作堂告訴記者，由于企業(yè)是從蔬菜產(chǎn)地、一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、屠宰廠進(jìn)貨，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，所以蔬菜售價(jià)低于市場(chǎng)零售價(jià)15%左右的價(jià)格直接進(jìn)入社區(qū)銷(xiāo)售，讓利于廣大消費(fèi)者。在西固公園、南山小區(qū)、幸福小區(qū)等社區(qū)里，記者看到，平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的白菜、綠蘿卜、胡蘿卜、蓮花菜價(jià)格為1.2元一斤，西紅柿為2.5元一斤，隴椒為3.5一斤，洋蔥1.2元一斤，肉類是13.5元一斤。梁作堂告訴記者，今年的平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)中，該企業(yè)提供的蔬菜品種在20種左右，從銷(xiāo)售情況來(lái)看，很受附近居民好評(píng)。

　　“這種形式不僅能提供給我們低于市場(chǎng)價(jià)的蔬菜，而且因?yàn)樵谛^(qū)里，再加上活動(dòng)已經(jīng)常態(tài)化，所以購(gòu)買(mǎi)也很方便。”在南山小區(qū)里，一位正在購(gòu)買(mǎi)平價(jià)肉菜的市民對(duì)記者如是說(shuō)。昱彤農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作社總經(jīng)理劉敬仁告訴記者，平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)受到了政府相關(guān)部門(mén)的大力支持，居民反應(yīng)也很好，但目前布點(diǎn)固定程度不高、部分小區(qū)物業(yè)不讓進(jìn)駐等問(wèn)題仍困擾著活動(dòng)主體企業(yè)，他表示，希望小區(qū)物業(yè)能從方便小區(qū)居民的角度考慮，為平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)打開(kāi)方便之門(mén)。

　　“平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)按照市委市政府切實(shí)保障市民生活必需品日常消費(fèi)，保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定、服務(wù)民生、便利消費(fèi)的要求，采取的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)名副其實(shí)的民生工程。”市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2011年我市“平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，組織我市有規(guī)模、有信譽(yù)、有實(shí)力蔬菜、肉食銷(xiāo)售企業(yè)作為活動(dòng)主體企業(yè)，從蔬菜產(chǎn)地、一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、屠宰廠進(jìn)貨，以低于市場(chǎng)零售價(jià)15%的價(jià)格直接進(jìn)入社區(qū)銷(xiāo)售，讓利于廣大消費(fèi)者，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。從近年來(lái)活動(dòng)實(shí)施效果看，“平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)已成我市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)蔬菜便利店等傳統(tǒng)蔬菜供應(yīng)、流通渠道的有效補(bǔ)充，在保障冬春季節(jié)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格方面發(fā)揮了一定的作用。

　　“在活動(dòng)日常開(kāi)展中，采取市上統(tǒng)一制定活動(dòng)計(jì)劃，縣區(qū)屬地化管理組織實(shí)施，企業(yè)進(jìn)點(diǎn)銷(xiāo)售的方式進(jìn)行，并定期公布活動(dòng)開(kāi)展計(jì)劃和監(jiān)督電話，方便廣大市民購(gòu)買(mǎi)，接受社會(huì)監(jiān)督。在日?；顒?dòng)監(jiān)管中，強(qiáng)化對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的檢查，在市區(qū)兩級(jí)商務(wù)主管部門(mén)定期、不定期檢查的同時(shí)，依靠各社區(qū)、街道對(duì)活動(dòng)的出勤、價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，建立活動(dòng)開(kāi)展登記制度，確保活動(dòng)按計(jì)劃、按要求有序有效開(kāi)展?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，為進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)社區(qū)覆蓋范圍，提升主體企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，根據(jù)市政府安排，2014年至2015年，先后兩次，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持主體企業(yè)增加銷(xiāo)售專用車(chē)數(shù)量。2015年蘭州市“平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)共開(kāi)展活動(dòng)近萬(wàn)次，銷(xiāo)售蔬菜、肉類6000余噸，活動(dòng)社區(qū)覆蓋了近郊四區(qū)的100多個(gè)社區(qū)。預(yù)計(jì)12月下旬，我市2015年新增的15輛銷(xiāo)售專用車(chē)將投入運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)全市銷(xiāo)售專用車(chē)數(shù)量可達(dá)到近50輛，每天可在近郊四區(qū)近50個(gè)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)，活動(dòng)社區(qū)達(dá)到130個(gè)，近郊四區(qū)社區(qū)覆蓋范圍達(dá)到近30%，活動(dòng)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的市民將享受到這一措施帶來(lái)的實(shí)惠。

　　措施二：冬春蔬菜儲(chǔ)備工作有序進(jìn)行

　　投放價(jià)格原則上低于市場(chǎng)價(jià)0.2元以上

　　目前，平價(jià)肉菜進(jìn)社區(qū)活動(dòng)已經(jīng)常態(tài)化，在穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格方面發(fā)揮了一定的作用。同時(shí)，在冬春季節(jié)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)價(jià)格工作上，我市的冬春蔬菜儲(chǔ)備工作也發(fā)揮著不可替代的作用。據(jù)介紹，2011年8月，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委四部委《關(guān)于在北方城市建立冬春蔬菜儲(chǔ)備制度的通知》要求，蘭州市當(dāng)年起啟動(dòng)并建立了冬春蔬菜儲(chǔ)備。2011年—2015年，我市分別建立了9000噸、7000噸、10000噸、10000噸、10000噸的冬春蔬菜儲(chǔ)備。經(jīng)過(guò)5年的實(shí)踐，從探索到規(guī)范化運(yùn)作，冬春蔬菜儲(chǔ)備已成為保障冬春季節(jié)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)的有效措施，取得了良好的社會(huì)效果，得到了社會(huì)各界的肯定。2013年8月，國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部在蘭州召開(kāi)了全國(guó)北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，充分肯定了蘭州市儲(chǔ)備工作，向與會(huì)代表介紹了蘭州市儲(chǔ)備工作的主要做法。2013年、2015年市政府兩次將冬春蔬菜儲(chǔ)備工作列入為民興辦的實(shí)事，進(jìn)一步提升了我市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作重要性。

　　“2015年，為了進(jìn)一步提升儲(chǔ)備工作效果，把為民興辦的實(shí)事辦實(shí)、辦好，我市對(duì)冬春蔬菜儲(chǔ)備工作流程進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，確定了‘市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)組織儲(chǔ)備、企業(yè)具體實(shí)施’的工作方式，進(jìn)一步明確了責(zé)任?！睋?jù)市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了9家承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)儲(chǔ)備任務(wù)。2015年建立了10000噸冬春蔬菜儲(chǔ)備，儲(chǔ)備期自2015年11月1日至2016年3月31日，共5個(gè)月。儲(chǔ)備品種以耐儲(chǔ)存、易周轉(zhuǎn)的大白菜、土豆、蓮花菜、綠蘿卜、胡蘿卜、洋蔥等6個(gè)品種為主。目前，儲(chǔ)備蔬菜已全部收儲(chǔ)入庫(kù)，并通過(guò)了市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、商務(wù)、物價(jià)、農(nóng)委等部門(mén)的聯(lián)合驗(yàn)收。2015年儲(chǔ)備投放計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行，元旦、春節(jié)前為第一階段，投放總儲(chǔ)備量的60%；元宵節(jié)前后為第二階段，投放總儲(chǔ)備量的10%；剩余30%，保存至次年3月31日，期間若發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)，按照市政府指令組織投放。若未發(fā)生，到期解禁。整個(gè)儲(chǔ)備期內(nèi)若發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件引起的市場(chǎng)異常波動(dòng)，則按照市政府指令隨時(shí)組織投放。儲(chǔ)備蔬菜的投放采取“市上統(tǒng)一安排，區(qū)上組織實(shí)施、承儲(chǔ)企業(yè)投放銷(xiāo)售，集中和分散投放相結(jié)合”的方式進(jìn)行。根據(jù)各區(qū)人口分布情況，選擇確定標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)蔬菜便利店、大型連鎖超市、市區(qū)二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，作為投放點(diǎn)，并在我市主要媒體上予以公布。投放價(jià)格原則上低于市場(chǎng)同品種零售價(jià)格0.2元以上，實(shí)行限價(jià)限量銷(xiāo)售。

　　措施三：肉菜追溯體系、農(nóng)超對(duì)接為“菜籃子”保駕護(hù)航

　　“目前，全市9類428個(gè)肉類蔬菜流通追溯體系節(jié)點(diǎn)運(yùn)行正常，基本實(shí)現(xiàn)了‘來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究’?！笔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，肉類蔬菜作為城鄉(xiāng)居民的基本生活必需品，運(yùn)用成熟的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，記錄、存儲(chǔ)、傳輸肉菜來(lái)源、檢測(cè)、銷(xiāo)售等信息，建立完整的肉菜流通信息鏈條和責(zé)任追溯鏈條，有利于提高市場(chǎng)主體的肉菜質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造肉菜放心流通渠道。

　　在木塔巷菜市場(chǎng)里，記者從菜攤上稱了幾個(gè)西紅柿，菜販用零售溯源電子秤稱重并打印出一張小票。小票上一一顯示了市場(chǎng)名、賣(mài)家、交易時(shí)間、交易品種、單價(jià)、重量和總價(jià)，票據(jù)下方還有追溯碼和交易碼。隨后，記者拿著小票，到木塔巷菜市場(chǎng)門(mén)口設(shè)立的肉菜追溯查詢機(jī)上掃描票據(jù)下方追溯碼，掃描后終端顯示屏上顯示產(chǎn)地信息、零售信息、賣(mài)方名稱、商品名稱和入場(chǎng)時(shí)間。從小票和查詢結(jié)果來(lái)看，記者購(gòu)買(mǎi)的蔬菜來(lái)源和流通情況一目了然。據(jù)蘭州市肉菜流通追溯體系建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，即使消費(fèi)者在索要小票后不在肉菜追溯查詢機(jī)上進(jìn)行查詢，市商務(wù)局也可遠(yuǎn)程查詢到產(chǎn)地信息、種植戶、市場(chǎng)名稱、賣(mài)方名稱、入場(chǎng)時(shí)間等相關(guān)的交易信息。

　　據(jù)介紹，目前，全市便民市場(chǎng)建設(shè)和肉菜流通追溯體系運(yùn)行正常。重點(diǎn)推進(jìn)新建改擴(kuò)建6個(gè)縣鄉(xiāng)便民市場(chǎng)和5個(gè)社區(qū)肉菜市場(chǎng)，并作為政府實(shí)事推進(jìn)，已全部完成。9類428個(gè)肉類蔬菜流通追溯體系節(jié)點(diǎn)運(yùn)行正常，基本實(shí)現(xiàn)了“來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究”。此外，2012年，我市被確定為全國(guó)“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)城市，確定4家企業(yè)承擔(dān)農(nóng)超對(duì)接任務(wù)，試點(diǎn)企業(yè)與20多家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同，試點(diǎn)企業(yè)當(dāng)年鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售總量達(dá)3.83萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)86.39%。