本報(bào)訊 云南省保山市財(cái)政局如今已形成領(lǐng)導(dǎo)分工明確、科室共同參加的“全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關(guān)聯(lián)”的大監(jiān)督機(jī)制，這得益于保山市財(cái)政局于2014年成立的保山市財(cái)政局監(jiān)督控制委員會(huì)。

　　據(jù)介紹，為健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行體系，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金分配和使用管理，提高財(cái)政資金管理水平，提升財(cái)政資金使用績(jī)效，加快財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，有效解決財(cái)政資金管理不到位的問(wèn)題和防范違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生，2014年保山市財(cái)政局黨組決定成立保山市財(cái)政局監(jiān)督控制委員會(huì)，將財(cái)政監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審融為一體，整合資金管理科室力量，實(shí)行分組負(fù)責(zé)。

　　具體而言，監(jiān)督控制委員會(huì)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任主任，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副主任，設(shè)立三個(gè)工作組，分別由三位副局級(jí)調(diào)研員任組長(zhǎng)，監(jiān)督檢查科、績(jī)效評(píng)價(jià)科、財(cái)政投資評(píng)審科、會(huì)計(jì)科等科室負(fù)責(zé)人為成員，監(jiān)督控制委員會(huì)辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查科，工作人員由監(jiān)督檢查科、6個(gè)資金管理科、非稅收入征收管理、票據(jù)管理等科室36人組成。監(jiān)督控制委員會(huì)受局長(zhǎng)辦公會(huì)的委托，分析研究全市財(cái)政內(nèi)部控制工作，定期或不定期地對(duì)全市財(cái)政資金使用和管理情況、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)配合開(kāi)展財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)和投資評(píng)審工作，并根據(jù)工作開(kāi)展情況提出改進(jìn)意見(jiàn)建議。

　　保山市財(cái)政局監(jiān)督控制委員會(huì)自成立以來(lái)，著力四項(xiàng)工作并取得明顯效果。

　　一是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理流程，完善內(nèi)部控制，深入查找財(cái)政內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，進(jìn)一步健全和完善財(cái)政資金內(nèi)部控制等管理制度，形成各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、相互制約的財(cái)政資金安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范財(cái)政內(nèi)部舞弊和預(yù)防腐敗，保證資金安全。

　　二是深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)規(guī)定，有效開(kāi)展涉農(nóng)、盤活財(cái)政存量資金等各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，糾正處理了財(cái)政部門、行政事業(yè)單位違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，建立和完善了防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)?！叭苯?jīng)費(fèi)得到有效控制，2015年上半年全市“三公”經(jīng)費(fèi)比上年同期下降19.9%。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，將監(jiān)督檢查嵌入績(jī)效評(píng)價(jià)工作，每年對(duì)一個(gè)縣區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，并對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)、就業(yè)、政法、科技、文化、旅游等財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用管理情況開(kāi)展專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)，查找問(wèn)題、分析效益、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在強(qiáng)化單位預(yù)算編制的績(jī)效目標(biāo)上，以預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)為手段，評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效，為預(yù)算提供依據(jù)。2014年市級(jí)財(cái)政共審核績(jī)效目標(biāo)124個(gè)，涉及133個(gè)部門，資金75855多萬(wàn)元，審減資金30729多萬(wàn)元，有效遏制了部門盲目請(qǐng)款現(xiàn)象。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政投資評(píng)審，聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)大中型地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目概算、決算、投資效果和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)財(cái)政資金高效配置。同時(shí)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督等工作，有力地保障了中央、省和市委、市政府重大決策部署的貫徹落實(shí)，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。（宗禾）