摩天大樓、花哨商店只是電影里美國城市一角的浮光掠影。實(shí)際上，陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施早已突破奧巴馬的忍耐極限，再不大興土木就太遲了。

　　美國白宮新近宣布，總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天簽署了為期5年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案，將為未來5年美國公路、橋梁、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金。

　　美國國會(huì)參眾兩院3日已分別通過了這項(xiàng)名為《修復(fù)美國地面交通法》的基建法案，將為美國2016至2020財(cái)年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供3050億美元(約合兩萬億元人民幣)融資，其中約2050億美元將用于高速公路建設(shè)，約480億美元投資于軌道交通項(xiàng)目。

　　美國運(yùn)輸部說，這是10多年來為美國地面交通提供長(zhǎng)期融資的首個(gè)法案，今后州和地方政府將有信心推動(dòng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，因?yàn)樗鼈儠?huì)獲得聯(lián)邦政府的長(zhǎng)期資助。

　　【“基建夢(mèng)”由來已久】

　　自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，圍繞美國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的討論就沒有停止過。

　　2013年3月29日，奧巴馬曾在南部港口邁阿密港口發(fā)表慷慨激昂的演說，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于吸引投資和振興美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，鼓勵(lì)私人企業(yè)與資本投資美國基建，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造更多工作機(jī)會(huì)，更廣泛地使用“美國制造”。

　　奧巴馬警告說，從國際上看，美國的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都在競(jìng)相提升國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，“中國和德國在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資占GDP的比例是美國的兩倍，為了保住美國投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該加大投入”；從美國國內(nèi)來看，改造基礎(chǔ)設(shè)施是創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)的最快和最佳方法。

　　盡管如此，美國聯(lián)邦政府財(cái)政資金緊張是常態(tài)，這也是基建法案一直難以落實(shí)的主因。由于增稅是美國政客的死穴，開源的法寶之一就是罰款。本基建法案規(guī)定，汽車制造商將因車輛安全缺陷面臨金額更高的罰款。

　　【美國基建有多舊？】

　　美國的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊已經(jīng)是公認(rèn)的事實(shí)。

　　如今美國的高速公路體系還是上世紀(jì)50年代艾森豪威爾總統(tǒng)時(shí)代的遺產(chǎn)。自上世紀(jì)70年代以來，美國就基本沒有修建過重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2013年，美國土木工程師協(xié)會(huì)對(duì)全國公路、港口、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，給出的總體分是D+。全國在冊(cè)橋梁中，被列為“結(jié)構(gòu)有缺陷”的多達(dá)6.5萬多座。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2012-2013年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，美國基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量排名第25位，不及大部分發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家。

　　曾經(jīng)全球領(lǐng)先的美國鐵路系統(tǒng)跌落到第18位，航空運(yùn)輸系統(tǒng)排在第30位，甚至落后于馬來西亞和巴拿馬。

　　落后的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大損失。有研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，2010年的擁堵給美國造成約1010億美元的損失。

　　由于公路破敗，每年對(duì)美國汽車運(yùn)行造成的額外損耗高達(dá)970億美元；由于水管殘破，美國供水系統(tǒng)每天漏掉的水就達(dá)70億加侖。

　　有研究機(jī)構(gòu)報(bào)告指出，2020年之前，美國需要在基礎(chǔ)設(shè)施方面多投入1.1萬億美元，否則將遭遇可怕的經(jīng)濟(jì)倒退。

　　與日益老化的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)的，是美國快速增長(zhǎng)的人口。1950年，美國的人口剛剛1.5億多，而今美國人口已經(jīng)超過3億，預(yù)計(jì)在2030年將達(dá)到4億。無論是對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施修修補(bǔ)補(bǔ)，還是重建，美國都到了解決這個(gè)問題的時(shí)候。(記者高攀、鄭啟航，編輯曹筱凡、王宗凱，新華國際客戶端報(bào)道)