美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了將“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”（African Growth and Opportunity Act）延長(zhǎng)10年的修正案。該法案將使撒哈拉以南非洲40余個(gè)國(guó)家的許多商品享受對(duì)美國(guó)市場(chǎng)優(yōu)惠準(zhǔn)入政策待遇。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于6月29日簽署了將“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案”延長(zhǎng)10年的修正案。該法案于2000年通過(guò)，免除了來(lái)自撒哈拉以南非洲國(guó)家一籃子產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)所需繳納的關(guān)稅。該法案將于2015年9月到期，延長(zhǎng)法案的提案已于上周在美國(guó)參眾兩院以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的票數(shù)獲得通過(guò)。

　　 美非關(guān)系的基石

　　在一份公報(bào)中，來(lái)自美國(guó)貿(mào)易部的代表弗羅曼（Michael Froman）滿意地宣稱：“非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案是15年來(lái)美對(duì)非商貿(mào)關(guān)系的基石”。

　　鑒于法案中的貿(mào)易優(yōu)惠條款的授予與撒哈拉以南非洲國(guó)家的法治狀況、勞工權(quán)益、人權(quán)狀況等標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，弗羅曼指出：“對(duì)‘非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案’進(jìn)行修訂并延期10年，其期限之長(zhǎng)是前所未有的，這將有助于鼓勵(lì)非洲國(guó)家提升治理水平并實(shí)施有利于增長(zhǎng)和發(fā)展的政策，特別是有利于改善社會(huì)權(quán)益和人權(quán)狀況。這些政策能為非洲國(guó)家的生產(chǎn)者、美國(guó)的消費(fèi)者以及投資者帶來(lái)他們所需的穩(wěn)定的保證。

　　目前，撒哈拉以南非洲49個(gè)國(guó)家中的39個(gè)國(guó)家享有該法案框架下的商貿(mào)優(yōu)惠政策。數(shù)個(gè)國(guó)家因社會(huì)和政治權(quán)益狀況不達(dá)標(biāo)而被中止享受優(yōu)惠：剛果（金）（2010年12月底），斯威士蘭（2014年6月），岡比亞和南蘇丹（2014年12月）。津巴布韋、蘇丹、中非、厄立特里亞、索馬里及赤道幾內(nèi)亞不是“法案”入選國(guó)。

　　“法案”效用

　　盡管該法案延期得到美國(guó)國(guó)會(huì)的幾乎一致支持，仍面臨了一些嚴(yán)厲批評(píng)。這些批評(píng)主要集中在質(zhì)疑法案的效用以及其優(yōu)惠政策不具互利性。

　　即便美國(guó)與該法案受惠國(guó)之間的貿(mào)易額已在2001年至2014年間翻倍，該數(shù)額仍然不大：2014年美非貿(mào)易額達(dá)500億美元，僅為2008年雙方貿(mào)易額峰值1000億美元的一半，不足2013年中國(guó)與撒哈拉以南非洲國(guó)家1700億美元貿(mào)易額的三分之一。此外，大部分關(guān)稅優(yōu)惠條款是通過(guò)其他針對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家（通過(guò)優(yōu)惠政策推廣機(jī)制）或最不發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放性機(jī)制實(shí)現(xiàn)的。

　　事實(shí)上，由于一些產(chǎn)品，尤其是農(nóng)工業(yè)產(chǎn)品不享受關(guān)稅優(yōu)惠政策，該法案框架對(duì)不生產(chǎn)碳?xì)浠衔铩⒄嚮蚱嚵悴考约凹徔椘返姆侵迖?guó)家給予的貿(mào)易減免帶來(lái)的增加價(jià)值是有限的。

　　撒哈拉以南非洲國(guó)家向美國(guó)出口的大多數(shù)免關(guān)稅商品（2014年出口額為256億美元）為石油產(chǎn)品（2014年占非向美全部出口產(chǎn)品的69%），而且主要來(lái)自少數(shù)國(guó)家：安哥拉、尼日利亞、乍得、加蓬以及剛果（布）。在該法案框架下，非碳?xì)浠衔锷唐烦隹陬~僅為44億美元，主要來(lái)自5個(gè)國(guó)家：南非（31億美元）、肯尼亞（4.23億美元）、萊索托（2.89億美元）、毛里求斯（2.270億萬(wàn)美元）和斯威士蘭（0.77億美元）。根據(jù)2015年4月美國(guó)國(guó)會(huì)研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的調(diào)查報(bào)告，2014年，該法案內(nèi)一半非洲國(guó)家對(duì)美出口額小于100萬(wàn)美元。

　　商貿(mào)優(yōu)惠政策

　　此外，美國(guó)國(guó)內(nèi)批評(píng)對(duì)非洲國(guó)家實(shí)施單邊貿(mào)易優(yōu)惠的聲音鵲起，同時(shí)非洲其他貿(mào)易伙伴國(guó)要求相應(yīng)改革呼聲日盛。美國(guó)國(guó)會(huì)研究機(jī)構(gòu)指出：“歐盟在和數(shù)個(gè)非洲國(guó)家商談經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定時(shí)會(huì)要求對(duì)方提供一些稅收優(yōu)惠政策，在這種情況下，美國(guó)企業(yè)會(huì)在與歐盟企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)?！?

　　法案投票前數(shù)周，在美國(guó)立法機(jī)構(gòu)的壓力下，南非政府降低了進(jìn)口美國(guó)雞肉的門(mén)檻，這對(duì)希望從非洲不斷增長(zhǎng)市場(chǎng)獲利的美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是最為明朗的信號(hào)。

　　此外，更新后的法案還要求美國(guó)更加積極推進(jìn)與非洲國(guó)家簽訂雙邊自由貿(mào)易與投資協(xié)定。

　　關(guān)閉汽車貿(mào)易管理與汽車市場(chǎng)汽車貿(mào)易管理信息系統(tǒng)老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)二手車交易信息管理系統(tǒng)

　　關(guān)閉紡織品出口下降的背后巴基斯坦紡織品服裝出口增長(zhǎng)紡織服裝