核心提示

　　食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，一直以來都是社會關注的熱點、民眾熱議的焦點。

　　食品藥品監(jiān)管重點在基層，難點在基層，問題隱患也大多發(fā)生在基層，基層監(jiān)管力量作為食品藥品監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”，是確保食品藥品安全的關鍵。

　　2015年10月28日，全省基層食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)場會在臨江市召開。臨江市場監(jiān)督管理局在全省推進實施食品藥品安全放心工程以來，創(chuàng)新基層監(jiān)管機制，推行食品藥品可追溯體系，創(chuàng)新構建網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推進陽光廚房建設，其經(jīng)驗值得借鑒。

　　民以食為天，藥以安為先。

　　食品藥品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全，一直以來都是社會關注的熱點、民眾熱議的焦點。保障食品藥品安全責任大、任務重，在監(jiān)管過程中，能否把控好食品藥品的各個流通環(huán)節(jié)直接關系到食品藥品安全監(jiān)管工作的成敗。流通環(huán)節(jié)監(jiān)管重點在基層，難點在基層，問題隱患也大多發(fā)生在基層，基層監(jiān)管力量作為“神經(jīng)末梢”，首當其沖，成為了確保食品藥品安全的關鍵。

　　全省推進實施食品藥品安全放心工程以來，臨江市市場監(jiān)督管理局攻堅克難，創(chuàng)新基層監(jiān)管機制，著力構建食品藥品監(jiān)管工作新格局，保障食品藥品安全。2015年10月28日，全省基層食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)場會在臨江市召開，記者跟隨與會代表考察了臨江市的經(jīng)驗做法。

　　推行食品藥品可追溯體系

　　走進臨江市一家酒類專賣店，隨意購買幾件商品，柜員張女士遞給記者一張購物小票，與普通購物小票不同，小票的下方多了個二維碼，拿起手機掃描二維碼，頁面跳轉到了公眾溯源服務平臺，商超的名稱、購買日期、商品的批次、商品的上下游企業(yè)一目了然。張女士指著柜面上的設備向記者介紹道：“設備是免費安裝的，以前用紙質(zhì)臺賬，現(xiàn)在都實現(xiàn)了數(shù)字化，方便了不少。”

　　食品藥品可追溯體系建設是省政府食品藥品安全放心工程的重要任務之一，是實現(xiàn)食品藥品安全全程監(jiān)管的重要手段。張女士店內(nèi)的設備就是實現(xiàn)食品藥品電子追溯的重要一環(huán)——電子追溯專用終端。由終端采集上來的商品名稱、上下游企業(yè)等數(shù)據(jù)通過上傳至監(jiān)管端和公眾溯源平臺實現(xiàn)了對食品藥品從生產(chǎn)、批發(fā)、零售最終到消費者手中的全程追溯、監(jiān)管和公開。

　　食品藥品的流通環(huán)節(jié)通過硬件終端和軟件系統(tǒng)的“加工”，最終體現(xiàn)在一紙小票、一個二維碼上，實現(xiàn)了食品藥品來源可追溯、去向可查證、責任可追究，食品藥品電子追溯系統(tǒng)不僅成為了食品藥品監(jiān)管的“千里眼”和“順風耳”，更成為了保障消費者安全的“法寶”?！叭绻覀兺ㄟ^系統(tǒng)監(jiān)控到一家商戶的某個商品快過期了，打個電話并發(fā)出預警，發(fā)生食品藥品安全事件時，能夠在最快的時間內(nèi)將問題商品下架?！北O(jiān)管人員告訴記者。

　　作為新生事物，在實際推廣過程中由于需要業(yè)戶承擔部分網(wǎng)費，遇到了一定困難，面對業(yè)戶的不理解、不配合，臨江市市場監(jiān)督管理局采取“先大后小、先易后難”的辦法，工作人員拿著相關文件主動上門為業(yè)主細心講解安裝的必要性和優(yōu)勢，反復推廣、耐心解釋宣傳、多次溝通協(xié)調(diào)，一次不行兩次，兩次不行三次……

　　精誠所至，金石為開。

　　一個月零五天，在全體工作人員的努力下安裝量達到了897戶，實際入網(wǎng)率118.4%，在全省縣（區(qū)）排名第一。截至目前，臨江市的電子追溯體系終端設備覆蓋了市區(qū)內(nèi)的大小超市、食雜店、飯店、藥店共1013戶，實際開通運行849戶，開通戶全部實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的上傳。

　　創(chuàng)新構建網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡

　　如果說推行食品藥品可追溯體系為

　　監(jiān)管裝上了一顆“智腦”，那么構建網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡則徹底激活了監(jiān)管的“神經(jīng)末梢”，從生產(chǎn)、流通、消費等領域?qū)嵤┤^程、一體化監(jiān)管，實現(xiàn)了市場監(jiān)管的全覆蓋，為基層監(jiān)管注入了新的活力。

　　臨江市市場監(jiān)督管理局按照“劃分網(wǎng)格、分類管理、職能到位、責任到人”的監(jiān)管模式，擬定監(jiān)管A、B角色，定權定責，以綜合分局為單位劃分了8個安全網(wǎng)格監(jiān)管片區(qū)，組建了三個級別的安全監(jiān)管網(wǎng)格。

　　“網(wǎng)格監(jiān)管人員在網(wǎng)格責任管理轄區(qū)內(nèi)，通過日常管理和綜合信息的采集、整理、記錄，可以對所轄區(qū)域內(nèi)食品藥品生產(chǎn)流通經(jīng)營單位的數(shù)量、位置、基本信息、經(jīng)營和信用狀況等實現(xiàn)清晰、準確的掌握。”臨江市市場監(jiān)督管理局興隆分局局長陳麗麗告訴記者。

　　在臨江市一個大型商超里，一位身穿白大褂的工作人員正在便民服務站內(nèi)忙碌著。楊凌玲是當天值班的工作人員，她告訴記者，每天都會對消費者比較關注的商品進行實測，如白菜、土豆的農(nóng)藥殘留值等，形成提示信息，讓廣大消費者及時掌握抽檢員對部分商品的抽檢情況，發(fā)現(xiàn)問題商品還要及時通知相關部門進行處理。小屋附近放置著宣傳食品藥品安全科普知識、解讀法律法規(guī)的食品知識宣傳欄，顯示屏上還會播放食品藥品安全講座，起到宣傳教育的作用。

　　便民服務站工作人員在監(jiān)管最前線，與生產(chǎn)經(jīng)營者、市場主辦方和消費者聯(lián)系最直接，利用這一特點加強了與生產(chǎn)經(jīng)營者的協(xié)作、與消費者的溝通，使服務站人員、消費者、監(jiān)管部門、生產(chǎn)者之間互信互動，成為食品安全約束的長效機制。

　　大力推進陽光廚房建設

　　在臨江市一家餐廳，大屏幕上顯示著后廚的實時畫面，還標識出了這家餐廳今日進的食材以及食材的進貨來源、負責這家餐廳的網(wǎng)格化監(jiān)管人員姓名和照片以及餐廳的食品安全等級，下方還滾動著餐廳工作人員的健康證證件照片。

　　餐廳負責人告訴記者，大屏幕顯示的這些信息都可以通過掃描購物小票上的二維碼看到，同時，從服務員點菜到管理餐桌用餐情況以及管理我們的訂單都能通過手機上的一個應用實現(xiàn)。

　　采用視頻傳輸?shù)燃夹g打造的“可視化廚房”將后廚展示給消費者。包括原料粗加工間、切配間、烹調(diào)間等加工操作崗位以及關鍵環(huán)節(jié)都安裝了電子監(jiān)控攝像頭，并在就餐大廳等消費場所通過顯示屏幕實時顯示，在幫助企業(yè)提升信息管理能力的同時實現(xiàn)了監(jiān)管人員“遠距離巡查”和“零距離監(jiān)管”。

　　促進餐飲服務單位自覺提升安全管理水準，強化消費者對餐飲服務單位的監(jiān)督，一個叫做T盒的設備不得不提及，它作為微型服務器，能夠為餐飲服務企業(yè)人員推送追溯餐飲應用，并實時上傳視頻以及其他相關數(shù)據(jù)，用現(xiàn)代化手段守護“舌尖上的安全”，讓百姓安心、放心。

　　臨江市市場監(jiān)督管理局在推進實施食品藥品安全放心工程的過程中全面履行食品藥品監(jiān)管職能，突出基層監(jiān)管能力提升，利用信息化手段打通監(jiān)管環(huán)節(jié)，積極探索食品藥品安全監(jiān)管新模式，用實際行動踐行著保障食品藥品安全的莊嚴承諾。（本欄圖片由省食品藥品監(jiān)管局提供）