科技日報訊 （記者項錚）《2005—2014年間主流網絡輿情報道的中國發(fā)生的食品安全事件分析報告》11月27日發(fā)布，該報告由江南大學、江蘇省食品安全研究基地與中國食品安全輿情研究中心聯合成立課題組，運用具有自主知識產權的大數據挖掘工具專門研究形成。

　　該《分析報告》顯示，2005—2014年的十年間全國發(fā)生的食品安全事件數量達到227386起，平均全國每天發(fā)生約62.3起，處于高發(fā)期，并在2011年達到歷史峰值，當年發(fā)生事件38513起； 2012年起事件發(fā)生量開始下降，2013年下降至18190起，但在2014年出現反彈，上升至25006起。

　　數據顯示，肉與肉制品、蔬菜與蔬菜制品、酒類、水果與水果制品和飲料是發(fā)生事件量最多的五大類食品，發(fā)生事件量之和占總量的40.54%。食品供應鏈各個主要環(huán)節(jié)均不同程度地發(fā)生了安全事件，但60.16%的事件發(fā)生在食品生產與加工環(huán)節(jié)。75.50%的事件是由人為因素所導致，其中不規(guī)范使用添加劑引發(fā)的事件最多，占總數的31.24%，其他依次為造假或欺詐、使用過期原料或出售過期產品、無證或無照的生產經營、非法添加違禁物等。

　　《分析報告》還指出，2005—2014年的十年間我國食品安全事件發(fā)生的成因十分復雜，是長期以來各種矛盾累積的必然結果。我國食品生產與加工企業(yè)的組織形態(tài)雖然在轉型中產生了積極的變化，但以“小、散、低”為主的格局并沒有發(fā)生根本性改觀，生產與加工環(huán)節(jié)的多發(fā)性具有現實基礎；同時由于我國食品工業(yè)的基數大、產業(yè)鏈長、觸點多，更由于誠信和道德的缺失，且經濟處罰與法律制裁不到位，在“破窗效應”的影響下，必然誘發(fā)人源性的食品安全事件。此外，雖然我國食品安全監(jiān)管體制在探索中逐步優(yōu)化，但并沒有從根本上解決政府、市場與社會間，地方政府負總責與治理能力間的匹配關系，體制滯后是事件多發(fā)的體制原因。

　　江南大學江蘇省食品安全研究基地首席專家吳林海認為，2014年，我國主要食用農產品與食品供應數量繼續(xù)保持“總體穩(wěn)定”的基本態(tài)勢，質量安全保障水平總體呈現“逐步向好”的基本格局；以推進治理體系與治理能力現代化為主線，食品安全風險治理能力實現了新提升。雖然近年來我國仍然發(fā)生一系列食品安全事件，不同的人士對我國的食品安全狀況有著不同的看法，但“總體穩(wěn)定，正在向好”是我國食品安全狀況的基本面。