日前，中保協(xié)發(fā)布《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報(bào)告》。報(bào)告顯示，2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分，接近評價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲備要求。

　　分企業(yè)類型看，國有企業(yè)職工養(yǎng)老儲備總指數(shù)最高；分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高。城市職工養(yǎng)老儲備整體仍有較大的提升空間，養(yǎng)老資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。報(bào)告建議，應(yīng)大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值。

　　職工養(yǎng)老儲備有提升空間

　　據(jù)介紹，該指數(shù)研究項(xiàng)目是在中國保監(jiān)會的指導(dǎo)下，由中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會主辦、人社部社會保障研究所、中國社科院世界社保研究中心、中國金融信息中心聯(lián)合主辦，平安養(yǎng)老保險(xiǎn)股份有限公司承辦。

　　《報(bào)告》顯示， 2015年中國大中城市職工養(yǎng)老儲備指數(shù)為59.7分，接近評價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿足了城市職工養(yǎng)老儲備要求，但仍有較大的提升空間。一級指標(biāo)中，穩(wěn)定度最高，指數(shù)值為62.6，充足度次之，指數(shù)值為59.2，認(rèn)知度最低，指數(shù)值為56.6，比儲備指數(shù)低了3.1。

　　《報(bào)告》研究成果是國內(nèi)首個衡量養(yǎng)老儲備穩(wěn)定度、充足度、認(rèn)知度，并對其效益評價(jià)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全方位數(shù)字化測量的一個綜合性的指數(shù)，是保險(xiǎn)業(yè)積極貫徹落實(shí)“新國十條”的一項(xiàng)重要舉措，也是保險(xiǎn)業(yè)積極參與國家社會民生、養(yǎng)老保障體系建設(shè)的重要實(shí)踐，對于推動民生養(yǎng)老保障水平的提高具有重要的意義和價(jià)值。

　　三大建議積極解決問題

　　記者注意到，《報(bào)告》調(diào)查結(jié)果貼近民生，并給出三大建議，積極解決報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的三大問題。

　　第一個問題，是不同企業(yè)養(yǎng)老儲備情況差異較大?！秷?bào)告》顯示，分企業(yè)類型看，國有企業(yè)職工養(yǎng)老儲備總指數(shù)最高(63.8)，其他類型內(nèi)資企業(yè)(主要是民營企業(yè))最低(56.1)。分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高(均為62.1)，“住宿和餐飲業(yè)”最低(57.4)。分企業(yè)規(guī)?？?，1000-9999人的企業(yè)最高(65.9)，19人及以下的企業(yè)最低(46.8)。

　　二是商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展空間有待進(jìn)一步擴(kuò)展。企業(yè)年金計(jì)劃和各種商業(yè)性保險(xiǎn)是職工養(yǎng)老儲備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業(yè)年金計(jì)劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，而購買個人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占比為41.3%。

　　另外，企業(yè)沒有提供重大疾病保險(xiǎn)、商業(yè)意外保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長期護(hù)理保險(xiǎn)中任何一項(xiàng)的受訪者高達(dá)38.3%；而個人沒有購買上述任何保險(xiǎn)產(chǎn)品的比例為42.0%。

　　三是養(yǎng)老資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。就公眾關(guān)心的房產(chǎn)和儲蓄問題，《報(bào)告》顯示，中國城鎮(zhèn)職工平均擁有不動產(chǎn)為1.06套，住房作為養(yǎng)老儲備的工具是必要的，但考慮到未來住房從總體上將供大于求，隨著老齡化高峰期的到來，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。因此，住房的養(yǎng)老功能只能作為一種補(bǔ)充，而不應(yīng)被過分夸大。

　　同時，受訪者(含家庭)對銀行儲蓄情有獨(dú)鐘，這一人數(shù)比例高達(dá)79.8%，這表明中國家庭的大類資產(chǎn)配置還是比較保守，長期來看還有待改進(jìn)。

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，《報(bào)告》也提出三點(diǎn)建議：一是基本養(yǎng)老保障制度改革很有必要，同時在路徑選擇上下工夫，抓住改革重點(diǎn)；二是提高職工養(yǎng)老儲備水平的根本出路就在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個人養(yǎng)老賬戶”，讓職工自己參加賬戶投資增值；三是重構(gòu)家庭大類資產(chǎn)配置有利于提升職工養(yǎng)老儲備水平，需要完善資產(chǎn)市場，并進(jìn)行文化塑造。（王磊）