最近一段時(shí)間的中國(guó)證監(jiān)會(huì)有兩個(gè)特點(diǎn)：殺氣騰騰、生機(jī)勃勃。

　　中央巡視組進(jìn)駐，副主席級(jí)別的高官落馬，怕是在證監(jiān)會(huì)內(nèi)部引發(fā)不小的震動(dòng)；證監(jiān)會(huì)頻頻開(kāi)出的巨額罰單，頻頻發(fā)出的調(diào)查公告，也讓一些上市公司及券商心驚膽顫。就這樣，證監(jiān)會(huì)里里外外，都有殺氣。

　　另一方面，IPO重啟，望穿雙眼的過(guò)了會(huì)的公司終于可以鳴鑼上市，有人該會(huì)喜極而泣了，這是絕望中迸發(fā)的生機(jī)。

　　在這生生殺殺的氛圍中，也有一群人，在勤奮工作的同時(shí)，似乎懷著淡淡的落寞和感傷。這批人就是主板發(fā)審委的25位委員們。

　　理論上，他們應(yīng)該是證監(jiān)會(huì)最后一批主板發(fā)審委委員，他們正在站最后一班崗。

　　2014年5月23日，證監(jiān)會(huì)公布了第十六屆主板發(fā)審委的最終名單，包括專職委員16人：鄧瑞祥、劉志強(qiáng)、邢彪、杜兵、汪陽(yáng)、陳翔、張永衛(wèi)、張光毅、吳鈞、林勇峰、姜業(yè)清、栗皓、曹冠業(yè)、袁建軍、梁鋒、操艦，兼職委員9人：許正宇、陳佩芬、李聚合、朱毅、余輝、曹茂喜、陶瑞芝、黃清、儲(chǔ)鋼漢。

　　到了今年3月份，有媒體開(kāi)始對(duì)外發(fā)出消息，表示發(fā)審委22年使命即將終結(jié)，這一屆發(fā)審委將于5月25日到期，不會(huì)再有新的一屆。

　　當(dāng)時(shí)有一個(gè)說(shuō)法，注冊(cè)制肯定要實(shí)施了，為了迎接注冊(cè)制，有兩個(gè)做法供選擇：第一，在6月份，先將再融資的審核權(quán)下放到交易所，本屆發(fā)審委再延期半年，為過(guò)渡做好準(zhǔn)備；第二，一步到位，將發(fā)行權(quán)直接下放到交易所。按照這個(gè)說(shuō)法，注冊(cè)制年底就可以實(shí)施了。

　　5月25日，這屆發(fā)審委到期了，而注冊(cè)制的進(jìn)展似乎不如外界預(yù)期的那么快。那么，這屆發(fā)審委何去何從？

　　4天之后，證監(jiān)會(huì)給出了答案。

　　5月29日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍對(duì)外宣布，為配合股票發(fā)行注冊(cè)制改革，證監(jiān)會(huì)決定延長(zhǎng)第十六屆主板發(fā)審委委員的任期。同時(shí)，由于解聘、離任等原因造成發(fā)審委委員減少，決定增補(bǔ)9名委員。

　　增補(bǔ)后的第十六屆主板發(fā)審委委員有專職委員15人：劉志強(qiáng)、劉燊、張永衛(wèi)、李亞非、吳鈞、楊金忠、邱永紅、陳朝暉、林勇峰、郭洪俊、姜業(yè)清、栗皓、梁鋒、顏志元、操艦，兼職委員10人：許正宇、陳佩芬、李聚合、朱毅、朱國(guó)光、劉振平、曹茂喜、陶瑞芝、黃清、儲(chǔ)鋼漢。

　　如果沒(méi)有特殊情況發(fā)生，這25個(gè)人，應(yīng)該是真正的最后一批主板發(fā)審委員了。

　　而證監(jiān)會(huì)呢，是非常負(fù)責(zé)任的，盡管是最后一班崗，他們還是給這25個(gè)人又上了一道緊箍咒。

　　11月27日，證監(jiān)會(huì)對(duì)外發(fā)布消息稱，為在發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中有效落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作要求，更好地履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，中國(guó)證監(jiān)會(huì)制定并發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步強(qiáng)化自我約束，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　到了這個(gè)時(shí)候了，還出臺(tái)這么一個(gè)意見(jiàn)，說(shuō)明什么？第一，發(fā)審權(quán)，實(shí)在是太大了，太重要了，這樣的權(quán)力必須關(guān)到籠子里，必須扎緊籬笆。第二，在注冊(cè)制實(shí)施之前，IPO不能停，發(fā)行環(huán)節(jié)也不能出事，要保證無(wú)差錯(cuò)地過(guò)渡，所以更要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　上述意見(jiàn)共9條，其中有一條專門(mén)針對(duì)發(fā)審委：強(qiáng)化發(fā)審委工作監(jiān)督，對(duì)發(fā)審委員是否遵守回避制度、是否利用委員身份開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)、是否濫用表決權(quán)、表決理由是否正當(dāng)合理、表決意見(jiàn)是否與工作底稿一致等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　5個(gè)“是否”，全是有針對(duì)性的，切中發(fā)審委委員們工作的要害之處。正如證監(jiān)會(huì)發(fā)言人說(shuō)的，這樣的意見(jiàn)是“對(duì)發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中可能存在權(quán)力尋租和腐敗風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理排查的基礎(chǔ)上，采取的有針對(duì)性的完善和改進(jìn)措施?！?/p>

　　根據(jù)筆者之前的預(yù)測(cè)，注冊(cè)制一年之內(nèi)能夠正式實(shí)施，算是快的了。所以，這25位委員的最后一班崗，有點(diǎn)漫長(zhǎng)。

　　期望他們能夠兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，真的站好這最后一班崗。

　　11月30日，筆者打開(kāi)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站，注意了一個(gè)也許早就出現(xiàn)的細(xì)節(jié)：在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一欄里，主席肖鋼排第一位，排第二位的是紀(jì)委書(shū)記王會(huì)民，接下來(lái)才是三位副主席，兩位主席助理。

　　也就是說(shuō)，紀(jì)委書(shū)記成了證監(jiān)會(huì)的二號(hào)首長(zhǎng)。

　　這個(gè)信號(hào)，既在情理之中，也頗耐人尋味，值得各界人士、尤其是發(fā)審委委員們深思。