新電改配套文件出爐

　　廣州日?qǐng)?bào)訊（記者耿旭靜）昨天，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)電力體制改革六個(gè)配套文件，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的長(zhǎng)跑，電改配套文件終于落地。按照文件，我國(guó)今后將向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，這被認(rèn)為是本輪電改的最大紅利。

　　昨天，電力概念板塊表現(xiàn)強(qiáng)勁，凌云B股、深南電A等多個(gè)股票漲停。

　　11月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件，包括：《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》；《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　根據(jù)6大配套文件的內(nèi)容，我國(guó)將逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍；將組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)；將建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度；符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的電力用戶(hù)可以直接與發(fā)電公司交易。

　　其中，《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》指出，向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

　　“這意味著，對(duì)于符合要求的企業(yè)，可以允許開(kāi)展售電業(yè)務(wù)。今后電廠也可以參與到售電環(huán)節(jié)，利用產(chǎn)銷(xiāo)一體化，電廠可以得到更直觀的市場(chǎng)需求信息?！敝杏钯Y訊分析師關(guān)大利表示，但目前改革還是在比較初級(jí)的階段，主要是基于輸配電、售電等方面，而上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)端的改革仍未有明顯進(jìn)展，電價(jià)尚不能像其他商品一般跟隨市場(chǎng)及時(shí)變化，這也是國(guó)家出于對(duì)CPI和國(guó)計(jì)民生等多方面考量。

　　機(jī)構(gòu)看法

　　方正證券：

　　售電側(cè)改革是本輪電力體制改革的最受期待的內(nèi)容，進(jìn)入售電側(cè)的公司既可以通過(guò)購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)賺取利潤(rùn)，又可以通過(guò)提供增值服務(wù)賺取超額收益，預(yù)計(jì)整個(gè)售電領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)空間。

　　中宇資訊分析師關(guān)大利：

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)發(fā)電機(jī)組已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩趨勢(shì)，在用電淡季，部分電廠負(fù)荷僅50%左右，隨著項(xiàng)目審批權(quán)的下放和火電業(yè)績(jī)四年來(lái)的好轉(zhuǎn)，以及各地穩(wěn)增長(zhǎng)的政治壓力，預(yù)計(jì)裝機(jī)數(shù)量還會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)的“小高峰”，所以電力行業(yè)很可能成為另一個(gè)需要在供給側(cè)進(jìn)行大力度改革的行業(yè)。