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兩部委推進(jìn)輸配電價(jià)改革 試點(diǎn)盡快擴(kuò)大至全國
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-30 10:27:08 來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:李春暉
發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)輸配電價(jià)改革的實(shí)施意見》,意見提出在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,盡快覆蓋到全國。
總體目標(biāo),建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系,形成保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、滿足電力市場需要的輸配電價(jià)形成機(jī)制。還原電力商品屬性,按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則,核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和分電壓等級輸配電價(jià),明確政府性基金和交叉補(bǔ)貼,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。健全對電網(wǎng)企業(yè)的約束和激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改進(jìn)管理,降低成本,提高效率。
意見提出將逐步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)。凡開展電力體制改革綜合試點(diǎn)的地區(qū),直接列入輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。鼓勵(lì)具備條件的其他地區(qū)開展試點(diǎn),盡快覆蓋到全國。
另外,將分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革。結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程,配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼,逐步減少工商業(yè)內(nèi)部交叉補(bǔ)貼,妥善處理居民、農(nóng)業(yè)用戶交叉補(bǔ)貼。過渡期間,由電網(wǎng)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)有各類用戶電價(jià)間交叉補(bǔ)貼數(shù)額,經(jīng)政府價(jià)格主管部門審核后通過輸配電價(jià)回收;輸配電價(jià)改革后,根據(jù)電網(wǎng)各電壓等級的資產(chǎn)、費(fèi)用、電量、線損率等情況核定分電壓等級輸配電價(jià),測算并單列居民、農(nóng)業(yè)等享受的交叉補(bǔ)貼以及工商業(yè)用戶承擔(dān)的交叉補(bǔ)貼。鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)積極探索,采取多種措施保障交叉補(bǔ)貼資金來源。各地全部完成交叉補(bǔ)貼測算和核定工作后,統(tǒng)一研究提出妥善處理交叉補(bǔ)貼的政策措施。
意見還指出要建立輸配電價(jià)改革協(xié)調(diào)工作機(jī)制。國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、國資委、能源局等有關(guān)部門和單位成立輸配電價(jià)改革專項(xiàng)工作組。專項(xiàng)工作組要定期溝通情況,對改革涉及的重點(diǎn)難點(diǎn)問題充分討論,提出措施建議。
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