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國(guó)家電力改革“施工圖”公布 電價(jià)改革成關(guān)鍵
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-30 11:35:55 來源:中國(guó)廣播網(wǎng) 責(zé)任編輯:李春暉
據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,今天,國(guó)家發(fā)改委召開新聞通氣會(huì),介紹新一輪電力體制改革和相關(guān)配套文件的情況。
日前,中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見,也就是中發(fā)20159號(hào)文,部署了電力改革的任務(wù)。隨后,有6個(gè)分別的配套文件于日前,也就是11月26日正式發(fā)布,包括輸配電價(jià)改革和電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見、關(guān)于電力交易機(jī)構(gòu)組建和運(yùn)行的規(guī)范的實(shí)施意見、關(guān)于有序放開用電計(jì)劃的實(shí)施意見,關(guān)于推進(jìn)受電策改革的實(shí)施意見和關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電場(chǎng)監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見。這6個(gè)指導(dǎo)意見被相關(guān)負(fù)責(zé)人稱為電力改革的“施工圖”。
具體說來,它規(guī)定了很多電力改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體措施,比如輸配電價(jià),單獨(dú)的核定輸配電價(jià)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化交易的基礎(chǔ),也是放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)的前提,對(duì)于還原電力商品屬性以及全面實(shí)施電力體制改革的目標(biāo)具有重要意義,簡(jiǎn)單來說,就是想要放開兩頭就要先要管住中間。輸配電價(jià)的改革其實(shí)已經(jīng)在一些地方進(jìn)行了試點(diǎn)。
電力市場(chǎng)相關(guān)的設(shè)置也在這6個(gè)配套文件當(dāng)中予以明確,電力市場(chǎng)將由中長(zhǎng)期市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)構(gòu)成,中長(zhǎng)期市場(chǎng)主要開展多年、年、季、月、周等以上的用電交易和可中斷負(fù)荷、調(diào)壓等輔助交易,而現(xiàn)貨市場(chǎng)主要開展日前、日內(nèi)以及實(shí)時(shí)電量交易和備用調(diào)頻等輔助交易。
電力市場(chǎng)其實(shí)又分為區(qū)域電力市場(chǎng)和省級(jí)電力市場(chǎng),省級(jí)電力市場(chǎng)將在各個(gè)省市之間建設(shè),區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)包括全國(guó)較大范圍和一定范圍內(nèi)的優(yōu)化資源配置的電力市場(chǎng)。在全國(guó)范圍內(nèi),目前是通過北京電力交易中心、廣州電力中心分別依托于國(guó)家電網(wǎng)公司、安邦電網(wǎng)組建,負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家計(jì)劃以及地方政府協(xié)議,促進(jìn)市場(chǎng)跨省跨區(qū)的交易。
對(duì)于市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入方面,發(fā)電企業(yè)和用戶的基本要求是參與到市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè),其項(xiàng)目要符合國(guó)家規(guī)定、單位能耗、環(huán)保排放、并網(wǎng)安全等達(dá)到國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而參與市場(chǎng)交易的用戶須為介入電壓在一定電壓等級(jí)以上,容量和用電量都比較大的電力用戶,新增的工業(yè)用戶原則上都應(yīng)該進(jìn)入市場(chǎng)交易。
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