□徐 川

　　江東區(qū)大力推進學校體育場館向社會開放工作，把它列入政府十大實事工程之一。在推進過程中，該區(qū)通過政府購買服務(wù)，經(jīng)公開招投標引入第三方管理運營公司，由專人來負責學校體育場地（場館）的管理與運營，目前，已入駐江東中心小學、江東第二實驗小學等4所試點學校（11月28日《東南商報》）。

　　學校體育場館向社會開放，是解決當前體育設(shè)施不足，方便居民群眾就近健身的迫切需要和重要途徑。自2006年開始試點以來，各地積極探索創(chuàng)新，取得了較為明顯的成效。到目前為止，我市城區(qū)符合條件的公辦學校（寄宿制學校除外）的開放率已達100％，其中不乏好的經(jīng)驗和做法。

　　對學校體育場館向社會開放，不少學校一度顧慮重重。如何保證體育場館開放后正常的教育教學秩序不受影響？設(shè)施安全如何保障？出現(xiàn)意外傷害該怎么辦？由于這些問題沒有很好地得到解決，相應(yīng)配套措施跟不上，使得一些學校一開始對這項工作消極對待，滿足于應(yīng)付和表面上過得去。一些學校迫于上級行政部門壓力，盡管名義上開放了，但實際成效并不好，以種種理由或設(shè)置各種障礙阻止居民群眾進入校園健身的現(xiàn)象并不鮮見。因此，如何解決校方的后顧之憂，使之不為開放所累，而是積極主動、心甘情愿向社會開放，是推進學校體育場館開放的關(guān)鍵所在。

　　在我市，最先破題的是慈溪市。從2013年起，該市投入數(shù)百萬元對學校體育設(shè)施進行了全面維修改造，使之符合向社會開放的條件。在此基礎(chǔ)上，委托第三方專業(yè)公司進行統(tǒng)一管理運營，由公司負責日常開放管理、器材設(shè)施維護、人身意外傷害保險及理賠等。實行統(tǒng)一托管后，居民憑“全民健身卡”可進入任何一所學校鍛煉健身。與此同時，市政府還根據(jù)接納健身人次，給予第三方管理公司一定額度的經(jīng)費補助，為此每年增加財政支出200余萬元。

　　實行第三方委托管理，使得學校的壓力驟然減輕，眾多困擾學校的難題迎刃而解，避免了學?！凹瘸鰣龅卦O(shè)施又擔風險責任”的不合理現(xiàn)象。同時由于實行專業(yè)化的管理，不僅管理力量得到了加強，而且管理水平大為提升，居民群眾健身的安全性和便利性得到了更好的保證。事實證明，采取第三方托管，使學校、公司、居民實現(xiàn)了“三贏”，從中得益最多的自然是居民群眾。

　　采用第三方委托管理，不失為推進學校體育場館向社會開放的有益嘗試，其實質(zhì)是政府購買服務(wù)，即政府通過一定的資金投入，按照一定的程序，引進專業(yè)企業(yè)或社會組織參與提供公共服務(wù)。這是解決當前包括體育在內(nèi)的公共服務(wù)不足的一條行之有效的途徑。我市慈溪市、江東區(qū)的探索具有很強的示范意義，其經(jīng)驗值得各地借鑒推廣。