扶貧必扶智，治貧先治愚，教育缺失已經(jīng)成為困難群體脫貧的深層障礙。在記者曾經(jīng)去過的云南怒江州獨(dú)龍江鄉(xiāng)巴坡村，由于大多數(shù)村民不識(shí)字、也聽不懂普通話，多年來該村幾乎沒有人出門打工，當(dāng)?shù)卣?0多年才讓部分人掌握了藥材種植技術(shù)，其余村民還是選擇撒下玉米種子，看天吃飯。

　　對(duì)于5000萬有勞動(dòng)能力的貧困群眾來說，依靠發(fā)展生產(chǎn)和提供就業(yè)機(jī)會(huì)就有希望脫貧。然而，較低的勞動(dòng)力素質(zhì)不僅讓貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持舉步維艱，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，也難以承接高附加值的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，往往只能選擇一些初級(jí)加工業(yè)、甚至是有污染的產(chǎn)業(yè)。

　　貧困地區(qū)現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)低下是不爭(zhēng)的事實(shí)，要改變這一狀況，必須從新一代的勞動(dòng)力抓起，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育。這是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

　　黨和國(guó)家已經(jīng)采取了一系列政策措施，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)加快發(fā)展。例如從2013年開始實(shí)施的全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目，截至目前，中央財(cái)政已安排補(bǔ)助資金640億元，帶動(dòng)地方財(cái)政投入800多億元，惠及3000多萬農(nóng)村貧困學(xué)生。

　　能直接提升勞動(dòng)技能的職業(yè)教育也得到空前重視，為貧困地區(qū)培養(yǎng)了大批可用之才。2014年，17個(gè)東中部職教集團(tuán)又與西藏和四省藏區(qū)17個(gè)地州的職業(yè)教育建立對(duì)口幫扶機(jī)制。云南保山市龍陵縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)與福建華盛福建華盛玉雕工藝廠合作，利用當(dāng)?shù)氐狞S龍玉資源培養(yǎng)雕刻技師。學(xué)生畢業(yè)之后不僅容易就業(yè)，技術(shù)好的還能夠自己設(shè)計(jì)加工，前店后廠，養(yǎng)活一家人。如果這種找飯碗、造飯碗的教育再普及一些，貧困地區(qū)脫貧的機(jī)會(huì)也會(huì)多一些。

　　教育能點(diǎn)燃脫貧的希望之光，但貧困人口抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還是較弱，如果沒有足夠的社會(huì)保障，一場(chǎng)病、一場(chǎng)災(zāi)就可能讓他們?cè)俣认萑肜Ь场?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)貧困人口中約40%是因病返貧。國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組書記、主任劉永富也曾透露，7000多萬貧困人口中，有1000多萬患慢性病或大病，一人得病全家致貧，脫貧后一人得病全家返貧的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

　　目前我國(guó)推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然在一定程度上緩解了貧困群眾“看病難”“看病貴”的問題，但對(duì)于生大病和長(zhǎng)期慢性病的人群，還需要進(jìn)一步提高醫(yī)療救助水平。具體而言，應(yīng)當(dāng)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高報(bào)銷比例，降低大病起付線，提高最高限額，減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)還可以逐步推進(jìn)大病醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)與新農(nóng)合對(duì)接，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，為貧困群眾大病就醫(yī)提供可靠保障。

　　貧困人口致貧的原因很多，除了因?yàn)閯趧?dòng)力素質(zhì)低下或者因病致貧、因病返貧，我國(guó)還有2000多萬完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人口，無法依靠自身力量脫貧?！蛾P(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出將他們?nèi)考{入農(nóng)村低保制度覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。這是我國(guó)首次明確社保兜底脫貧路徑的具體規(guī)模，體現(xiàn)了國(guó)家絕不落下一個(gè)貧困人口的堅(jiān)定決心。

　　無論是5000萬有能力改變自身命運(yùn)的貧困人口，還是2000多萬只能靠社保兜底脫貧的人口，對(duì)于他們來說，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、社會(huì)救助等在內(nèi)的社會(huì)保障都是他們最后的依靠，是政府和社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。

　　近年來，隨著社會(huì)保障力度不斷加大，各地陸續(xù)提高養(yǎng)老、最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)定貧困縣和集中連片特困地區(qū)也努力做到“應(yīng)扶盡扶”和“應(yīng)保盡?！?。十八屆三中全會(huì)提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展”，今年上海、北京、南京等多地相繼調(diào)整城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的“并軌”。最近，人社部又提出將實(shí)施全民參保計(jì)劃。希望這些政策能盡快落到實(shí)處，更好地保障民生底線公平，讓更多困難群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。