讓教育資源向貧困地區(qū)傾斜——《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》解讀

　　在省委、省政府出臺的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》中，教育扶貧被放在發(fā)展社會事業(yè)的首要位置?！兑庖姟穼Πl(fā)展貧困地區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等提出具體要求。

　　為了充分發(fā)揮教育在扶貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展整體水平，省教育廳聯(lián)合省扶貧辦出臺了《關(guān)于精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃的實(shí)施方案》。

　　近日，省教育廳廳長王嘉毅接受本報(bào)記者采訪，對《方案》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　本報(bào)記者 李欣瑤

　　記者：我省近年來為推進(jìn)教育均衡發(fā)展舉措不斷，請問《方案》是在什么樣的背景下出臺的？為了解決哪些突出問題？

　　王嘉毅：近年來，省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅(jiān)行動，從加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育、大力推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、發(fā)揮高等教育作用、促進(jìn)教育公平、發(fā)展革命老區(qū)教育等6個方面積極推進(jìn)教育扶貧。

　　在前期工作的基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃從2015年起，按照定點(diǎn)、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準(zhǔn)扶貧體系，重點(diǎn)解決學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等3個方面的問題。

　　記者：在教育精準(zhǔn)扶貧中，省教育廳將重點(diǎn)做好哪些工作？

　　王嘉毅：在下一步的教育精準(zhǔn)扶貧工作中，我們將重點(diǎn)落實(shí)好4個方面的工作。

　　首先是做到貧困村幼兒園“全覆蓋”。我們將抓住農(nóng)村教育發(fā)展的“短板”，重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸工作，在全省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）有實(shí)際需求的貧困村依托小學(xué)改造建設(shè)幼兒園，力爭貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年入園率在2017年達(dá)到70%，2020年實(shí)現(xiàn)貧困村幼兒園全覆蓋，并優(yōu)先抓好革命老區(qū)、藏區(qū)貧困村幼兒園全覆蓋。同時，我們將進(jìn)一步為新建和改擴(kuò)建的農(nóng)村幼兒園配齊玩具教具、保教和生活設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)配足保教人員，做好科學(xué)保教工作，真正使農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育，在一定程度上解放農(nóng)村勞動力。

　　其次是大力發(fā)展職業(yè)教育“拔窮根”。我省將進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)職教資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜，實(shí)行中高職貫通人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大職業(yè)教育在貧困地區(qū)招生規(guī)模，通過多種途徑確保貧困家庭適齡學(xué)生進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)。我們將以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，推動職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終生教育“五對接”，努力實(shí)現(xiàn)“輸出一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。（轉(zhuǎn)5版）

　?。ń?版）此外，還將深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，加快符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)需求的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)步伐，提高市縣級職校職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。并發(fā)揮“農(nóng)”字頭中職學(xué)校、農(nóng)林類職業(yè)院校和涉農(nóng)專業(yè)點(diǎn)作用，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，幫助貧困戶掌握實(shí)用技能，提高脫貧致富能力。

　　第三是進(jìn)一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件“兜底線”。我省將精心組織實(shí)施全面“改薄”項(xiàng)目，全面消除中小學(xué)D級危房。力爭經(jīng)過5年努力，使貧困地區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、活動設(shè)施、生活設(shè)施基本符合教學(xué)、安全和生活需要。同時，加快教育信息化建設(shè)步伐，力爭到2017年，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）所有中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，“班班通”建設(shè)覆蓋所有班級，讓貧困地區(qū)學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

　　此外，我們還將“傾斜性”實(shí)施招生扶貧政策。在高考招生方面，將繼續(xù)加大對貧困地區(qū)特別是貧困家庭學(xué)生招生傾斜力度，積極爭取教育部貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，省屬高校貧困地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃、革命老區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃和地方高校農(nóng)村生源專項(xiàng)招生計(jì)劃精準(zhǔn)到貧困縣。實(shí)施高校農(nóng)村單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃、省內(nèi)高職（?？疲┰盒Ｃ嫦?8個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）單獨(dú)測試和推薦直升招生項(xiàng)目，單獨(dú)面向貧困縣市區(qū)安排農(nóng)村定向全科醫(yī)生招生計(jì)劃，并將有關(guān)招生計(jì)劃向貧困家庭傾斜，使更多貧困家庭學(xué)生有機(jī)會接受高等教育。

　　記者：在《方案》實(shí)施過程中，將有哪些保障措施？

　　王嘉毅：在促進(jìn)各級各類教育資源向貧困地區(qū)、貧困村和貧困家庭傾斜的同時，省教育廳還將加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)保障舉措，真正體現(xiàn)“四個到位”。

　　一是把各項(xiàng)免費(fèi)和資助政策兌現(xiàn)到位。從今年起，我們將面向58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)），進(jìn)一步加大貧困地區(qū)學(xué)前教育免費(fèi)力度，免除貧困家庭幼兒在當(dāng)?shù)亟邮軐W(xué)前教育的保教費(fèi)。以建檔立卡的貧困家庭為重點(diǎn)，所有貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費(fèi)政策，按每生每學(xué)年2000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放助學(xué)金。對進(jìn)入省內(nèi)高職院校的貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)，為貧困家庭考入高職（?？疲?、本科院校學(xué)生每生每學(xué)年解決不超過8000元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，并提供勤工儉學(xué)機(jī)會。

　　二是把鄉(xiāng)村教師的各項(xiàng)待遇落實(shí)到位。我們將認(rèn)真落實(shí)國家《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）》有關(guān)要求，對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補(bǔ)充招錄、職稱評聘、培訓(xùn)進(jìn)修、評優(yōu)提職等方面進(jìn)行傾斜，并逐年解決貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師編制問題。同時，對58個貧困縣（市、區(qū)）和17個插花型貧困縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)助。

　　三是把貧困地區(qū)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)保障到位。一方面，針對貧困地區(qū)學(xué)前教育師資緊缺的現(xiàn)狀，我們將探索中高職一體化的學(xué)前教育師資培養(yǎng)模式，逐步形成以本?？茷橹鳌⒅懈呗殲檩o、各學(xué)歷層次相銜接的學(xué)前教育師資培養(yǎng)體系。省內(nèi)中高職院校和普通高校學(xué)前教育專業(yè)精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園教師短缺實(shí)際，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村幼兒園教師。另一方面，我們將通過“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等方式，加大對貧困地區(qū)特別是革命老區(qū)、藏區(qū)的幼兒園、中小學(xué)和職業(yè)教育師資培訓(xùn)力度，并安排城鄉(xiāng)教師、校長到貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校開展一定期限的支教和掛職。鼓勵退休教師到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園和中小學(xué)開展支教。

　　四是把貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)提供到位。我們將建立貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)支持機(jī)制，繼續(xù)將貧困家庭高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對象，對貧困家庭未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，特別是職業(yè)院校畢業(yè)生聯(lián)系安排公益性崗位。積極聯(lián)系東部地區(qū)企業(yè)為貧困家庭畢業(yè)生定向提供就業(yè)機(jī)會。鼓勵貧困家庭畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)摘掉貧困帽子，增強(qiáng)致富能力。