中新網(wǎng)北京11月26日電 (記者 闞楓 曾鼐)26日，北京市環(huán)保局公開發(fā)布了北京第六階段機動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，新標(biāo)準(zhǔn)計劃于2017年12月1日起實施。北京環(huán)保局介紹，實施全世界最嚴(yán)格的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，將有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　“京六”背景：機動車排放成北京空氣污染首因

　　26日，被稱為“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)的北京第六階段機動車排放地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿公布。今次征求意見的“京六”標(biāo)準(zhǔn)，包括輕型汽車、重型汽車和重型發(fā)動機等3個標(biāo)準(zhǔn)，分別是：《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)、《重型車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機排放污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)、《壓燃式、氣體燃料點燃式重型汽車排氣污染物排放限值及測量方法(北京第VI階段)》(征求意見稿)。

　　北京市環(huán)保局表示，經(jīng)過十余年的努力，北京市大氣污染治理工作取得了一定進(jìn)展，但與廣大人民群眾對空氣質(zhì)量的新期盼，以及國家標(biāo)準(zhǔn)相比還存在著不小的差距，特別是顆粒物問題仍較為突出。

　　2014年PM2.5污染物的年均濃度為85.9微克/立方米，超過國家標(biāo)準(zhǔn)35微克/立方米的1.45倍；如果按照世界衛(wèi)生組織(WHO)第三階段目標(biāo)值(美國等發(fā)達(dá)國家執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn))規(guī)定的PM2.5污染物年均標(biāo)準(zhǔn)15微克/立方米，則超標(biāo)約5倍。

　　有關(guān)研究結(jié)果表明，機動車排放形成的PM2.5約占本市PM2.5來源的31%，是北京的第一污染源。同時，機動車排放的氮氧化物約占全市氮氧化物排放總量的57%，排放的揮發(fā)性有機物約占全市揮發(fā)性有機物排放總量的38%。氮氧化物、揮發(fā)性有機物通過化學(xué)反應(yīng)也可形成PM2.5和臭氧污染。

　　“京六”內(nèi)容：哪些方面體現(xiàn)“全世界最嚴(yán)”？

　　有著“全世界最嚴(yán)格機動車排放標(biāo)準(zhǔn)”之稱“京六”標(biāo)準(zhǔn)，哪些方面體現(xiàn)“最嚴(yán)格”？

　　據(jù)介紹，本次征求意見的“京六”排放標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)加嚴(yán)了排放限值，同時進(jìn)一步增強了汽車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任意識，要求車輛在有效壽命期內(nèi)必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　針對輕型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，北京環(huán)保局表示，考慮到歐洲6號輕型汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)在限值上與北京正在執(zhí)行的“國五”標(biāo)準(zhǔn)(相當(dāng)于歐洲5號標(biāo)準(zhǔn))完全一致，無減排潛力，因此，北京借鑒了世界上最嚴(yán)格的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，即美國加州標(biāo)準(zhǔn)，制定了京六輕型車排放標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計新標(biāo)準(zhǔn)將比目前實施的“國五”標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約40%。

　　北京環(huán)保局稱，由于“京六”標(biāo)準(zhǔn)采用成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系，目前美國市場已有相應(yīng)的達(dá)標(biāo)技術(shù)，汽車企業(yè)在一定周期內(nèi)可生產(chǎn)并供應(yīng)達(dá)標(biāo)車型，且車輛成本在大規(guī)模生產(chǎn)后不會顯著增加。此外，目前國家機動車排放檢測試驗室在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，無需進(jìn)行較大調(diào)整，只需要增加色譜法分析儀器即可滿足車輛排放測試要求。

　　對于重型發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)，“京六”重型發(fā)動機標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)沿用了歐洲6號排放標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計新標(biāo)準(zhǔn)將比目前實施的國五標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)約50%。北京環(huán)保局介紹，目前，北京公交車中已有580輛車選用了達(dá)到“歐6”標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油發(fā)動機，2016年將繼續(xù)增加300輛安裝“歐6”標(biāo)準(zhǔn)重型柴油發(fā)動機的公交車，這些車輛對于減少北京公交車排放污染將起到重要作用。

　　對于重型汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，“京六”重型汽車標(biāo)準(zhǔn)是一個新增加且國際首創(chuàng)的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)介紹，目前包括中國在內(nèi)的世界各國對新車排放僅制定了重型發(fā)動機標(biāo)準(zhǔn)，尚無重型汽車的新車排放標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于發(fā)動機排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工況與整車實際道路行駛不匹配，且整車為降低油耗，重新標(biāo)定排放控制系統(tǒng)，造成重型車在實際使用中氮氧化物排放較高。

　　北京環(huán)保局介紹，受標(biāo)準(zhǔn)限制，開展環(huán)保一致性和在用符合性等執(zhí)法檢查時，需要拆除發(fā)動機測試，不利于執(zhí)法工作。因此，為加強重型車排放污染控制，北京市制定了京六重型車排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　“京六”預(yù)期：2022年北京機動車排放污染將減少約20-30%

　　在此次“京六”制定之前，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京市已于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年分別執(zhí)行了第一、二、三、四和五階段排放標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的油品標(biāo)準(zhǔn)，均比全國提前3年左右，收到較好的減排效果。

　　北京環(huán)保局稱，預(yù)計實施“京六”標(biāo)準(zhǔn)，輕型汽油車、重型柴油車單車排放將下降40-50%。

　　此外，據(jù)介紹，當(dāng)前北京機動車保有量超過550萬輛。每年全市新增車輛和更新車輛約60萬輛，若實施“京六”標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)過4-5年的時間，北京50%左右的機動車達(dá)到京六標(biāo)準(zhǔn)，即在2022年，北京全市機動車排放污染整體將減少約20-30%。

　　目前，上述3個標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿已經(jīng)在北京市環(huán)保局網(wǎng)站和北京市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站公開征求意見。

　　根據(jù)安排，公眾可以在12月25日之前將書面意見以信函、傳真等形式反饋，地址為北京市海淀區(qū)車公莊西路14號北京市環(huán)保局機動車排放標(biāo)準(zhǔn)處，或者傳真至010-68717187。

　　據(jù)了解，在征求各方意見的同時，北京市環(huán)保局正在組織相關(guān)科研單位進(jìn)行車油適配的20萬公里耐久性試驗，車輛涵蓋采用當(dāng)今主要排放控制技術(shù)的車型，試驗數(shù)據(jù)將進(jìn)一步補充標(biāo)準(zhǔn)。“京六”標(biāo)準(zhǔn)將按照程序制定和發(fā)布，計劃于2017年12月1日實施。(完)