國企超發(fā)薪酬、廉價(jià)出租公共資源、在五星級(jí)酒店開會(huì)……昨日，北京市紀(jì)委通報(bào)了巡視組對(duì)北京外企服務(wù)集團(tuán)、北控集團(tuán)、北京城建集團(tuán)、北京電子控股公司、北京地鐵公司、京投公司六家國企的巡視結(jié)果。

　　市紀(jì)委介紹，巡視中發(fā)現(xiàn)上述國企中有的存在領(lǐng)導(dǎo)干部為親友安排工作、承攬工程等問題，如北京城建集團(tuán)有領(lǐng)導(dǎo)安排自己親友工作；也有國企存在國有資產(chǎn)流失問題，北京地鐵公司則廉價(jià)出租地鐵資源向合資公司讓利；部分國企違規(guī)在五星級(jí)飯店開會(huì)，例如北京外企服務(wù)集團(tuán)八項(xiàng)規(guī)定后仍在五星級(jí)飯店開年會(huì)，還借開展“踐行中國夢(mèng)”主題活動(dòng)之機(jī)到敦煌、月牙泉游覽。

　　市紀(jì)委表示，各巡視組還收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　今年7月，北京市委啟動(dòng)今年第二輪巡視，派出8個(gè)巡視組進(jìn)駐16家單位，包括13家市屬國有企業(yè)和3家市屬委辦局。

　　■ 案例

　　外企服務(wù)集團(tuán)

　　領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)持股分紅

　　市紀(jì)委介紹，北京外企服務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司存在民主集中制多流于形式，權(quán)力運(yùn)行缺少有效制衡和監(jiān)督，公司股權(quán)改造不規(guī)范，存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)持股分紅問題。領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)，以個(gè)人推介和會(huì)議決定方式替代招投標(biāo)程序。

　　監(jiān)管方面也存在“真空”地帶，集團(tuán)二級(jí)企業(yè)普遍存決策隨意、甚至違規(guī)決策問題，如未經(jīng)集團(tuán)批準(zhǔn)動(dòng)用上億資金。

　　外企服務(wù)集團(tuán)違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)，八項(xiàng)規(guī)定后仍在五星級(jí)飯店開年會(huì)，還借開展“踐行中國夢(mèng)”主題活動(dòng)之機(jī)到敦煌游覽。

　　北控集團(tuán)

　　承攬工程存利益輸送

　　市紀(jì)委指出，北京控股集團(tuán)有限公司存在內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼等問題，在中央明令禁止的情況下，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人春節(jié)前照舊舉行聯(lián)歡、聚餐，發(fā)放獎(jiǎng)品和紀(jì)念品。

　　有企業(yè)負(fù)責(zé)人將履行工作職責(zé)以外的個(gè)人費(fèi)用在公司賬上以餐費(fèi)名義報(bào)銷；公款旅游、公車超標(biāo)、公車和工程車私用問題普遍，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人利用婚嫁斂財(cái)，以及持因私護(hù)照出國從事公務(wù)活動(dòng)等問題。

　　也有個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、朋友，利用其影響承攬工程，有的基層企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系人在承攬工程上提供幫助，存在利益輸送問題。

　　該集團(tuán)還存在內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼等問題。

　　城建集團(tuán)

　　領(lǐng)導(dǎo)安排親友就業(yè)

　　市紀(jì)委指出，城建集團(tuán)及其有些二級(jí)企業(yè)存在超發(fā)薪酬和違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的問題，例如部分二級(jí)企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人既拿車補(bǔ)又頻繁使用公車。在民主集中制方面，城建集團(tuán)有的二級(jí)企業(yè)違反“三重一大”規(guī)定，在重大資金、重大決策、干部任免等方面主要負(fù)責(zé)人個(gè)人說了算，一些領(lǐng)導(dǎo)將親友安排在集團(tuán)內(nèi)效益好的單位。

　　還有不少二級(jí)企業(yè)以邀標(biāo)或直接簽訂合同的方式代替公開招投標(biāo)，有的領(lǐng)導(dǎo)人員為親屬和關(guān)系戶承攬工程、供應(yīng)材料打招呼，甚至不經(jīng)任何程序直接把工程交給關(guān)系戶。

　　該公司有些項(xiàng)目存在向合作單位少收管理費(fèi)、履約保證金或違規(guī)借款等情況。有些二級(jí)企業(yè)將房產(chǎn)、物業(yè)以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格租給特定關(guān)系人，且多年不漲。

　　北京電控

　　高薪返聘退休領(lǐng)導(dǎo)

　　市紀(jì)委指出，北京電子控股公司個(gè)別單位存在頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神濫發(fā)津補(bǔ)貼的問題，公司總部和二級(jí)企業(yè)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)巨大的大宗采購等經(jīng)營行為，監(jiān)管缺失。

　　在房屋出租管理中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人操控合同簽訂，規(guī)避監(jiān)管；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管控不力、追責(zé)不嚴(yán)，導(dǎo)致國有資產(chǎn)收益流失和存在利益輸送問題。同時(shí)，該公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員延遲退休、返聘領(lǐng)取高薪現(xiàn)象普遍存在，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)購得企業(yè)公房，部分虧損企業(yè)購置豪華轎車。

　　地鐵公司

　　廉價(jià)出租地鐵資源

　　市紀(jì)委指出，北京市地鐵運(yùn)營有限公司一些基層黨組織普遍把旅游參觀作為組織活動(dòng)的重要方式，黨組織活動(dòng)有娛樂化和福利化傾向。

　　地鐵公司在地鐵商業(yè)資源經(jīng)營中產(chǎn)生巨額損失，存在利益讓渡和國有資產(chǎn)流失情況，例如廉價(jià)出租地鐵資源，向合資公司讓渡利益，套現(xiàn)私分國有資產(chǎn)。

　　“三重一大”制度形同虛設(shè)，物資采購違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)，工程建設(shè)領(lǐng)域漏洞大量存在；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況仍有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，變相公款旅游，2013年、2014年連續(xù)發(fā)生兩起二級(jí)單位黨委主要領(lǐng)導(dǎo)公車私用且違法醉駕事件。

　　該公司在干部選拔任用工作上不夠規(guī)范，干部職工隊(duì)伍中家族聚居現(xiàn)象突出。

　　京投公司

　　干部職務(wù)消費(fèi)缺監(jiān)督

　　市紀(jì)委指出，北京基礎(chǔ)設(shè)施投資公司黨委履行主體責(zé)任不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)層層遞減，公司紀(jì)委未能把握新形勢(shì)下的新任務(wù)新要求，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力。

　　此外，黨的部門力量配備不足，忽視基層黨組織建設(shè)，黨的意識(shí)淡薄；該公司執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不自覺、不嚴(yán)格，存在頂風(fēng)違紀(jì)問題。例如，違紀(jì)發(fā)放購物卡，鋪張浪費(fèi)舉辦會(huì)議。

　　同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)缺乏監(jiān)督，大額資金用途不明涉嫌違規(guī)套現(xiàn)，變相公款旅游，違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼；干部選拔任用工作中履行選人用人程序不夠規(guī)范，干部日常監(jiān)督管理存在“高舉輕放”的問題。（黃穎）