11月5日下午，一場(chǎng)精彩的演講比賽在坪山新區(qū)舉行，來自各行各業(yè)的12名員工講述了自己的誠(chéng)信故事，以及對(duì)“以德經(jīng)商、誠(chéng)信立業(yè)”的理解。

　　冠軍獲得者，坪山六聯(lián)酒店員工黃壇杰10年前只是一名傳菜工，由于堅(jiān)持誠(chéng)信做人、誠(chéng)信做事，一路走到了副總經(jīng)理的位置。從某種意義上說，黃壇杰的誠(chéng)信故事與親身經(jīng)歷，就是“誠(chéng)信立業(yè)”的最好例子。

　　“推動(dòng)商事主體和社會(huì)組織信用體系建設(shè)；推進(jìn)一流法治城區(qū)建設(shè)；推進(jìn)行政審批制度改革；推進(jìn)現(xiàn)代市民培育工程；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管；強(qiáng)力打擊市場(chǎng)違法行為；推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管……”放眼即將過去的2015年，坪山新區(qū)多措并舉創(chuàng)新推進(jìn)“社會(huì)信用體系建設(shè)”和“市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)”（以下簡(jiǎn)稱“兩建”），并不斷鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建起優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，為新區(qū)打造深圳東進(jìn)“東北門戶”創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。

　　文/圖 劉春生 陶清清

　　正面引導(dǎo)？？“讓誠(chéng)信建設(shè)遍及每一個(gè)角落”

　　“以誠(chéng)信為主題的演講賽很多，但有如此高的參與熱情的并不多見?！?1日的“以德經(jīng)商，誠(chéng)信立業(yè)”的演講賽上，一位評(píng)委感慨地說。

　　據(jù)悉，此次比賽由深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局、坪山新區(qū)現(xiàn)代市民培育工程指導(dǎo)委員會(huì)牽頭，坪山新區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)辦公室、工商聯(lián)（總商會(huì)）、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)共同協(xié)辦，旨在大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步樹立“誠(chéng)實(shí)守信”的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)社會(huì)信用體系建成。事實(shí)上，這僅是坪山新區(qū)大力開展誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　11月11日下午，坪山新區(qū)舉辦質(zhì)量發(fā)展論壇，專家及企業(yè)代表百余人參加。論壇主要圍繞“質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展主題，共同探尋一條在新常態(tài)下以質(zhì)取勝的新路徑。論壇上，新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿企業(yè)雷柏科技有限公司和沃爾核材有限公司作了經(jīng)驗(yàn)分享，樂正、曲建、黃永衡三位專家分別以坪山新區(qū)走出質(zhì)量型發(fā)展新天地、發(fā)展的動(dòng)力質(zhì)量人口質(zhì)量和園區(qū)質(zhì)量、企業(yè)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化為題，建議坪山抓住深圳“東進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持質(zhì)量型發(fā)展之路。

　　值得一提的是，坪山新區(qū)已連續(xù)開展了三屆“坪山新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，以激勵(lì)廣大企業(yè)和單位以質(zhì)取勝。今年，坪山新區(qū)管委會(huì)授予沃爾核材公司、和順本草藥業(yè)公司第三屆坪山新區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)；授予奔達(dá)康電纜股份有限公司、坪山高級(jí)中學(xué)、龍崗六和實(shí)業(yè)有限公司六聯(lián)酒店第三屆坪山新區(qū)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)，為新區(qū)企業(yè)樹立了新的引領(lǐng)標(biāo)桿。

　　與此同時(shí)，一項(xiàng)現(xiàn)代市民培育工程在坪山新區(qū)陸續(xù)開展，計(jì)劃通過“1項(xiàng)總工程、8項(xiàng)子工程、100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的“181”工程體系，將敬業(yè)、誠(chéng)信等社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入其中，用5年時(shí)間塑造現(xiàn)代文明意識(shí)、營(yíng)造誠(chéng)信守法、崇德向上的優(yōu)良社會(huì)風(fēng)尚。

　　加強(qiáng)應(yīng)用？？“讓失信者寸步難行”

　　“人無信無以立，商無信無以興，國(guó)無信無以盛。”近年來，坪山新區(qū)加強(qiáng)了誠(chéng)信建設(shè)和應(yīng)用，探索出一系列與誠(chéng)信掛鉤的制度，讓守信者處處受益，失信者寸步難行。數(shù)據(jù)顯示：截至今年，有8家企業(yè)因相關(guān)行政處罰記錄而失去申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金資格，原因是“因欠稅、偷稅和騙取出口退稅、惡意欠薪、未定期按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、忽視職業(yè)健康安全等嚴(yán)重失信行為。”

　　在稅務(wù)系統(tǒng)，一個(gè)納稅信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)建成，前三季度地稅部門共對(duì)6185戶A類納稅人進(jìn)行了核實(shí)和評(píng)選。在教育領(lǐng)域，他們開展學(xué)校信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，把教師個(gè)人誠(chéng)信納入師德管理范疇；將社會(huì)信用體系指標(biāo)與招生入學(xué)掛鉤，2015年秋季招生中，8位市民因不誠(chéng)信申報(bào)，被取消第一志愿錄取權(quán)利。在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，各醫(yī)院為每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德考核檔案，聘請(qǐng)9名行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使廣大醫(yī)務(wù)人員自覺遵守誠(chéng)信。在建設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)域，前三季度完成對(duì)施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等13類承包商500多個(gè)單位履約評(píng)價(jià)工作，激勵(lì)承包商保持良好誠(chéng)信。在深圳信用網(wǎng)，2015年不按時(shí)提交年報(bào)的2265戶商事主體被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，各類行政處罰記錄一一“雁過留痕”。

　　與此同時(shí)，坪山還積極推進(jìn)商家誠(chéng)信掛牌制度，大力構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息“雙信”平臺(tái)建設(shè)；大力推進(jìn)社會(huì)組織公開承諾守信制度，實(shí)行“一組織一檔案”，目前累計(jì)建立社會(huì)組織信用檔案近200家。坪山新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著社會(huì)信用體系在坪山不斷健全，“信用”越來越受到人們的重視。

　　強(qiáng)化監(jiān)管？？“讓失信違法行為無處遁形”

　　“家具廠老板惡意拖欠300余萬元工資，遭到坪山警方刑拘?！?1月2日，記者從坪山公安分局獲悉，坑梓辦事處某家具廠從2014年12月至今年6月份，自稱經(jīng)營(yíng)不善，惡意拖欠129名工人近300余萬元工資，而背地里工廠老板竟將公司賬面資金全部轉(zhuǎn)移走。10月28日，坪山公安分局經(jīng)偵部門在深入偵查，核實(shí)掌握該家具廠惡意欠薪涉嫌犯罪行為后，依法將該家具廠老板刑事拘留。

　　這是坪山新區(qū)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)打擊處罰不誠(chéng)信行為的一個(gè)真實(shí)案例。隨著市場(chǎng)監(jiān)管體系在各行業(yè)各環(huán)節(jié)日益完善，失信違法行為將無處遁形。數(shù)據(jù)顯示，今年市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局立案處罰各類市場(chǎng)違法行為479宗，比去年同期增長(zhǎng)18.3%。

　　在食品安全方面，他們堅(jiān)持“嚴(yán)準(zhǔn)入、嚴(yán)檢測(cè)、嚴(yán)執(zhí)法、嚴(yán)懲處”的“四嚴(yán)法則”狠抓監(jiān)管，全年未發(fā)生食品安全事故，年度“食品安全狀況”績(jī)效考核有望取得滿分的好成績(jī)。今年以來，坪山共疏導(dǎo)取締無證食品經(jīng)營(yíng)單位553家；三個(gè)環(huán)節(jié)食品樣品抽樣綜合合格率97.98％，較去年同期提高2.3%，食用農(nóng)產(chǎn)品平均合格率97.3%，高出全市平均水平2.7%；完成各環(huán)節(jié)食品安全巡查任務(wù)1609家次，開展專項(xiàng)檢查50余次，立案處罰食品違法案件230宗，較上年同期增長(zhǎng)20%；加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的寫作，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌食品犯罪案件21宗；在全市率先圓滿完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”重大民生工程。

　　在保障藥品質(zhì)量安全方面，該局全面推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管，全年共對(duì)轄區(qū)藥械保化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查249家次，開展“五整治”回頭看等專項(xiàng)行動(dòng)25次，全力整頓和規(guī)范轄區(qū)“三品一械”市場(chǎng)秩序，全年立案查處藥品違法行為4宗，結(jié)案16宗，配合公安部門查處假藥案、止咳水案件4宗，刑拘犯罪嫌疑人4人。全年共抽檢藥品80批次，化妝品44批次，保健食品34批次，醫(yī)療器械15批次，在全系統(tǒng)率先完成藥品抽樣陽性率工作，排名第一。

　　在打擊制假售假和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，立案查處制假售假案件300多宗，查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件15宗，向公安機(jī)關(guān)移送商標(biāo)侵權(quán)涉嫌犯罪案件1宗。

　　機(jī)制創(chuàng)新？？讓“兩建”成果惠及當(dāng)下和未來

　　如何鞏固“兩建”創(chuàng)新成果，讓“兩建”惠及當(dāng)下和未來？坪山新區(qū)探索了一系列長(zhǎng)效機(jī)制。

　　加強(qiáng)社會(huì)參與。今年4月29日，由律師、記者、汽車銷售維修專家、房地產(chǎn)行業(yè)精英、義工等來自社會(huì)各領(lǐng)域的13位專業(yè)人士，被續(xù)聘為坪山“消費(fèi)糾紛調(diào)解專業(yè)團(tuán)隊(duì)”。這是坪山創(chuàng)新“社會(huì)共治”工作機(jī)制的一個(gè)舉措，為復(fù)雜的糾紛處理提供法律支持和專業(yè)知識(shí)援助，增強(qiáng)調(diào)解公信力。在專業(yè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，新區(qū)消委辦共受理消費(fèi)投訴415宗，辦結(jié)409宗，辦結(jié)率達(dá)98.55%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失45.8萬元。與此同時(shí)，大力引導(dǎo)新區(qū)商會(huì)、消費(fèi)者委員會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)促進(jìn)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)揮作用，積極參與新區(qū)誠(chéng)信建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，2015年，相關(guān)組織共承擔(dān)各類宣傳、培訓(xùn)和普法等活動(dòng)十余場(chǎng)次，在新區(qū)“兩建”工作中嶄露頭角。

　　加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。2015年，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局已推動(dòng)首批81家餐飲單位完成“明廚亮灶”工作，形成示范帶動(dòng)作用。該局表示，力爭(zhēng)通過3年左右的時(shí)間，使新區(qū)50%社會(huì)餐飲服務(wù)單位完成“明廚亮灶”工作，將傳統(tǒng)“廚房重地，閑人免進(jìn)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鲝N亮灶展示，歡迎消費(fèi)者監(jiān)督”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理理念，通過消費(fèi)的實(shí)時(shí)監(jiān)督，引導(dǎo)構(gòu)建“企業(yè)自律、群眾參與、政府監(jiān)管”的餐飲食品安全監(jiān)管社會(huì)共治新模式。

　　完善信息監(jiān)管。積極探索食品安全信息監(jiān)管路徑，2015年新區(qū)推動(dòng)轄區(qū)48家嬰幼兒配方乳粉全部加入省電子追溯系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉的全鏈條跟蹤監(jiān)管，受到市局表揚(yáng)……

　　提升企業(yè)素質(zhì)。自2014年起，坪山新區(qū)推進(jìn)“五年百家”卓越績(jī)效管理模式推廣工程，力圖用五年的時(shí)間每年引導(dǎo)約20家企業(yè)導(dǎo)入“卓越績(jī)效管理模式”，通過先進(jìn)的管理模式，提升企業(yè)的管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，已推動(dòng)30多家企業(yè)導(dǎo)入該模式。

　　市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委坪山局、坪山新區(qū)“兩建辦”主要負(fù)責(zé)人表示，下一步他們將充分發(fā)揮新區(qū)“兩建辦”的組織協(xié)調(diào)作用，通過一系列實(shí)實(shí)在在的機(jī)制創(chuàng)新和制度落實(shí)，進(jìn)一步打造新區(qū)公平誠(chéng)信的營(yíng)商環(huán)境。