10月29日上午，雖然并非節(jié)假日，但是位于西咸新區(qū)涇河新城雙趙村的茯茶小鎮(zhèn)已是車(chē)水馬龍，游人如織。沿著村邊一條蜿蜒穿行的小溪，以茯茶為主題的各類(lèi)關(guān)中民俗小店令游客們應(yīng)接不暇。涇新茯茶文化公司投資經(jīng)營(yíng)部郭華介紹說(shuō)，“開(kāi)園整整70天，接待游客逾百萬(wàn)人次”。

　　傳統(tǒng)村莊格局不變，農(nóng)民宅基地不變，沒(méi)有大拆大建，涇河茯茶小鎮(zhèn)以人為本、文化為魂的“就地城鎮(zhèn)化”探索不僅是國(guó)家西咸新區(qū)創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的縮影，同時(shí)也是其創(chuàng)新城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的破題之策。

　　針對(duì)以往城市建設(shè)中大拆大建“攤大餅”等粗放式外延擴(kuò)張弊端，西咸新區(qū)建區(qū)伊始便提出“核心板塊支撐，快速交通連接，優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴，都市農(nóng)業(yè)襯托”的田園城市理念。其中優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)正是創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)一體優(yōu)化城市形態(tài)的重要載體。

　　“從今年9月21日開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，我這里就回頭客不斷，最多的一撥客人總計(jì)來(lái)了9次”。雙趙村村民石新順如今是涇河新城茯茶小鎮(zhèn)“水韻閣”茶館的老板。剛剛投資20萬(wàn)元建成的茶館就加蓋在他家原有的宅基地二層上。與石新順一樣，雙趙村400多戶(hù)中自發(fā)參與小鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)營(yíng)的已近百戶(hù)。農(nóng)民的主動(dòng)積極參與，源于西咸新區(qū)的一系列引導(dǎo)補(bǔ)貼政策，更源于一個(gè)吸納社會(huì)資本的混合所有制投入機(jī)制所帶來(lái)的文化、商業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)的投入。涇新茯茶文化產(chǎn)業(yè)投資公司的股東、來(lái)自浙江的投資者陳若飛告訴記者，公司目前投入運(yùn)營(yíng)的茯茶民俗商業(yè)街，只是茯茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一期，“正在建設(shè)的茯茶產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)孵化園等將于明年竣工”。

　　茯茶小鎮(zhèn)只是分布在西咸新區(qū)24個(gè)優(yōu)美小鎮(zhèn)中的一個(gè)。正在建設(shè)中的優(yōu)美小鎮(zhèn)主要有四種類(lèi)型：由政府主導(dǎo)的安置型宜居小區(qū)、相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)智慧學(xué)鎮(zhèn)、城市工商資本進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作的風(fēng)情小鎮(zhèn)、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村落改造而成的自然小鎮(zhèn)。西咸新區(qū)黨工委書(shū)記王軍表示，“在西咸新區(qū)建設(shè)現(xiàn)代田園城市的理念中，優(yōu)美小鎮(zhèn)將城市資本、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度引入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化搭建起新平臺(tái)”。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是西咸新區(qū)構(gòu)建田園城市的重要抓手。今年，西咸新區(qū)涇河新城被列為第三批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前西咸涇河新城已經(jīng)形成了一個(gè)核心區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)、三個(gè)功能區(qū)、兩個(gè)加工帶、多個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)五大類(lèi)60余個(gè)項(xiàng)目，總投資逾156億元。其中，總投資額達(dá)百億元的秦龍現(xiàn)代生態(tài)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園是西咸新區(qū)第一個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

　　通過(guò)一大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的示范效應(yīng)，西咸新區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正迅速得到現(xiàn)代化改造。

　　2015年10月8日，募集規(guī)模5億元的西咸新區(qū)灃西新城綜合管溝項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)，這是我國(guó)第一筆地下城市管廊建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券，同時(shí)還是全國(guó)首筆私募項(xiàng)目收益?zhèn)?

　　探索城市集約發(fā)展、綠色成長(zhǎng)新路徑是國(guó)家西咸新區(qū)改革創(chuàng)新的又一著力點(diǎn)。

　　走進(jìn)西咸新區(qū)灃西新城，一條長(zhǎng)達(dá)6.8公里且不間斷的生態(tài)綠廊橫貫全城核心區(qū)，連接渭河與灃河，可直接將兩側(cè)街區(qū)約15平方公里范圍內(nèi)的地表徑流通過(guò)地表水溝、溢流管等設(shè)施全面收集，成為灃西新城海綿城市系統(tǒng)的核心組成。在離綠廊不遠(yuǎn)的同德佳苑小區(qū)，每逢下雨，雨水便會(huì)經(jīng)過(guò)小區(qū)內(nèi)雨水花園、生態(tài)綠地的滯留、凈化，逐漸滲入地下，涵養(yǎng)地下水。在雨水飽和時(shí)，可以用來(lái)補(bǔ)給景觀用水、清潔用水或者排入市政管網(wǎng)等。

　　今年4月份，西咸新區(qū)成功入選由財(cái)政部、住建部等部委組織的2015海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市評(píng)審，成為西北首個(gè)“國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)”。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色城市不僅是功能硬件系統(tǒng)的綠色化，更關(guān)鍵在于城市產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑和升級(jí)。10月29日下午，在西咸灃西新城“西部云谷”雙創(chuàng)中心，兩場(chǎng)由深藍(lán)科技公司組織的針對(duì)大學(xué)生的管理編程培訓(xùn)正在同時(shí)進(jìn)行。西咸信息產(chǎn)業(yè)園投資公司副總經(jīng)理張萌介紹說(shuō)，去年剛剛建成的眾創(chuàng)空間已經(jīng)有36家小微企業(yè)入駐；目前，一個(gè)孵化面積上萬(wàn)平方米、由樂(lè)博資本建設(shè)運(yùn)營(yíng)的樂(lè)創(chuàng)空間即將裝修完工。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張毅）