湖北日?qǐng)?bào)訊 記者 林建偉 通訊員 陳斌斌 王飛

　　金融創(chuàng)新次第展開(kāi)

　　潛江市熊口鎮(zhèn)孫橋村3組村民曹世華，近日從郵儲(chǔ)銀行獲得了40萬(wàn)元貸款，用于購(gòu)買(mǎi)泥鰍苗養(yǎng)殖飼料?！班]儲(chǔ)銀行貸款解了我燃眉之急，今年擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)更有信心了。”曹世華說(shuō)。

　　農(nóng)戶貸款缺乏擔(dān)保，銀行如何破解？郵儲(chǔ)銀行創(chuàng)新推出助農(nóng)貸產(chǎn)品，采用“政府+合作社+農(nóng)戶+銀行”的模式，即：政府提供資金擔(dān)保、合作社提供平臺(tái)、農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，銀行向農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人或社員發(fā)放的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款。

　　一系列金融創(chuàng)新在縣域展開(kāi)。農(nóng)行、農(nóng)信社開(kāi)展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。工行、建行、郵儲(chǔ)銀行涌現(xiàn)了“助農(nóng)貸”、“助保貸”、“助商貸”、“助貧貸”、“助業(yè)貸”等“助”系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　去年底，省政府印發(fā)了小額貸款保證保險(xiǎn)實(shí)施方案，使小微企業(yè)能夠在無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保情況下獲得銀行貸款，今年前8月，共支持全省830個(gè)小微企業(yè)和個(gè)人，金額5.53億元。

　　今年上半年，湖北銀監(jiān)局在省內(nèi)開(kāi)展金融服務(wù)網(wǎng)格化工作，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)下沉網(wǎng)點(diǎn)、扎根基層、延伸服務(wù)。目前全省已建立“普惠金融網(wǎng)格化工作站”6550個(gè)，安裝電子服務(wù)機(jī)具1.29萬(wàn)多個(gè)；服務(wù)覆蓋城市6080個(gè)基層“四區(qū)”（社區(qū)、園區(qū)、校區(qū)和商區(qū)）和1.22萬(wàn)個(gè)村。

　　對(duì)暫時(shí)沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)的空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)行省分行一年內(nèi)開(kāi)業(yè)農(nóng)村智慧銀行197家，提供開(kāi)卡銷卡、電子銀行、外匯業(yè)務(wù)、基金與理財(cái)、轉(zhuǎn)賬與查詢等多項(xiàng)金融服務(wù)。

　　“四板”崛起20多個(gè)縣域板塊

　　13日，來(lái)自咸寧嘉魚(yú)縣的湖北一橋涂料股份有限公司在武漢股權(quán)托管交易中心（“四板”）掛牌，公司生產(chǎn)的水性涂料產(chǎn)品用于機(jī)械、交通、建筑和鋼結(jié)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　截至目前，“四板”掛牌企業(yè)已覆蓋全省103個(gè)縣級(jí)行政區(qū)中的89個(gè)，并形成了20多個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)板塊?！八陌濉比谫Y功能正在顯現(xiàn)。今年上半年，省政府先后出臺(tái)了《湖北省股權(quán)質(zhì)押融資辦法》、《湖北省中小企業(yè)私募債發(fā)行指引》等系列支持“四板”市場(chǎng)開(kāi)展金融產(chǎn)品創(chuàng)新的政策性文件，激活企業(yè)股權(quán)這一“休眠資產(chǎn)”。

　　湖北承恩山泉飲品股份有限公司是襄陽(yáng)谷城縣一家天然山泉水生產(chǎn)企業(yè)，因資產(chǎn)規(guī)模小，找銀行貸款受阻。公司在“四板”掛牌后，通過(guò)股權(quán)質(zhì)押，獲得銀行500萬(wàn)元貸款，投資擴(kuò)建了一條自動(dòng)化瓶裝生產(chǎn)線。截至目前，縣域掛牌企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資140.43億元?！啊陌濉瘨炫坪螅緝?nèi)部治理得到改善，市場(chǎng)知名度明顯提升，部分機(jī)構(gòu)受到了金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注，實(shí)現(xiàn)了股權(quán)融資?！蔽錆h股權(quán)托管交易中心董事長(zhǎng)龔波說(shuō)。他表示，力爭(zhēng)在2016年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在全省103個(gè)縣“一縣一特色板塊”的目標(biāo)。

　　截至目前，縣域上市企業(yè)共有13家，新三板掛牌企業(yè)40家，四板掛牌企業(yè)500家，縣域多層次資本市場(chǎng)雛形已經(jīng)形成。

　　財(cái)稅金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成

　　財(cái)稅和金融聯(lián)動(dòng)，一方面，可以通過(guò)財(cái)稅的激勵(lì)政策引導(dǎo)金融資源更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另一方面，可以通過(guò)金融政策鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)投入財(cái)政性資金支持的領(lǐng)域，充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)和放大作用。

　　在黃岡市，市縣政府整合6.8億元財(cái)政資金，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，出臺(tái)《信用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法》，對(duì)于納入合作的金融機(jī)構(gòu)，如果貸款出現(xiàn)不良，財(cái)政資金將按照一定比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，目前已撬動(dòng)信貸34億元，放大效應(yīng)達(dá)5倍。

　　信貸資源正向精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域聚集。竹溪縣與郵儲(chǔ)銀行共創(chuàng)銀政攜手扶貧模式，該縣拿出3000萬(wàn)元設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，郵儲(chǔ)銀行按照1∶5的比例，向有創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶放貸，按照1∶10的比例向龍頭企業(yè)放貸，截至10月底，共為214位農(nóng)戶發(fā)放了扶貧貸。

　　目前，湖北省再擔(dān)保集團(tuán)已正式組建，鼓勵(lì)市州縣以財(cái)政資金入股，再擔(dān)保集團(tuán)按照10倍放大給當(dāng)?shù)卣С值娜谫Y性擔(dān)保公司提供再擔(dān)保額度。

　　目前，省委、省政府把探索財(cái)政政策和貨幣政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制，作為重大改革項(xiàng)目，納入省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作計(jì)劃。省政府金融辦副主任胡俊明表示，各地在財(cái)稅金融聯(lián)動(dòng)上要積極探索，通過(guò)激勵(lì)性和補(bǔ)償性財(cái)政政策，吸引更多金融資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。