據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道，這幾天，很多“剁手族”開(kāi)始陸續(xù)收到在今年“雙11”下單搶購(gòu)的商品。自從有了“雙11”之后，每年的這段時(shí)間，各家快遞公司都面臨巨大的壓力，暴力分揀、倒賣毀棄包裹之類的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

　　此前，一段手機(jī)拍攝的視頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，展現(xiàn)的是一個(gè)大型中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)里工作人員分揀包裹的場(chǎng)景。從畫面上可以看到快件被高高拋起，又重重摔在地上，引發(fā)關(guān)于暴力分揀的爭(zhēng)議。就在今年“雙11”過(guò)后，“拋扔分揀快件”在不少快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)依然可以見(jiàn)到。

　　昨天，國(guó)務(wù)院法制辦公布《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》，從即日起至12月15日向社會(huì)公示征求意見(jiàn)。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇說(shuō)，這一條例具有國(guó)家層面的法律效力：

　　徐勇：國(guó)家關(guān)于快遞行業(yè)的立法有幾個(gè)層次，全國(guó)人大通過(guò)的《郵政法》是上位法，國(guó)務(wù)院層面制定的法律叫中位法，還有就是各部門制定的法規(guī)，叫下位法。國(guó)務(wù)院發(fā)布會(huì)快遞條例的特點(diǎn)是，國(guó)務(wù)院下屬的相關(guān)部門都有責(zé)任協(xié)助相關(guān)執(zhí)法。

　　2014年我國(guó)快件量躍居世界第一，總數(shù)超過(guò)146億件。而與此同時(shí)，快件安全和用戶信息安全隱患大、快遞市場(chǎng)秩序不規(guī)范等問(wèn)題日益突出，快遞業(yè)立法已迫在眉睫。順豐速運(yùn)公共事務(wù)部高級(jí)專員辜謙表示，他們已經(jīng)看過(guò)了《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》的內(nèi)容，順豐將在適當(dāng)時(shí)候提出自己的意見(jiàn)和建議。

　　在《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》中，有不少引起廣泛關(guān)注的條款。例如：“未定期銷毀快件運(yùn)單，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營(yíng)許可證”。

　　再如，“拋扔、踩踏快件，可處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓”；“冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件，情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款”。

　　天天快遞網(wǎng)絡(luò)總裁徐建國(guó)認(rèn)為，對(duì)于還在成長(zhǎng)過(guò)程中的快遞公司來(lái)說(shuō)，這些處罰規(guī)定顯得過(guò)于嚴(yán)厲：

　　徐建國(guó)：如果是由于業(yè)務(wù)高峰，我們可能會(huì)踩到快件，這和惡意的踩踏有本質(zhì)區(qū)別。而且在整個(gè)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該循序漸進(jìn)，如果踩一下馬上就罰企業(yè)5萬(wàn)、10萬(wàn)，企業(yè)壓力太大。能不能這樣規(guī)定，比如第一次發(fā)現(xiàn)，罰3千，損壞物品照價(jià)賠償，如果再發(fā)現(xiàn)就重罰。

　　徐建國(guó)表示，我國(guó)快遞行業(yè)普遍實(shí)行加盟經(jīng)營(yíng)模式，的確存在經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較低、責(zé)任界定不清、安全隱患大等問(wèn)題。但是，這些加盟公司往往也都是個(gè)人創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)，需要得到政府的扶持。

　　《快遞條例(征求意見(jiàn)稿)》里除了與公司相關(guān)的內(nèi)容，也有很多直接關(guān)系到消費(fèi)者利益的條款。根據(jù)總結(jié)，一共有以下7個(gè)方面：

　　1、實(shí)名制，以后你發(fā)快遞不能在叫“靖王妃”或“吳彥祖老婆”了；2快遞要驗(yàn)視；3、你的信息不會(huì)被泄露4、誰(shuí)再扔你快遞，你就用法律跟他“死磕”；5、你的快遞不會(huì)被私拆；6、快件丟損可獲賠償；7、投訴后，7日內(nèi)有答復(fù)。

　　根據(jù)我們的調(diào)查，快遞行業(yè)對(duì)于實(shí)名制有不同意見(jiàn)，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為不應(yīng)強(qiáng)制推行。中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇說(shuō)，實(shí)名制的有些具體規(guī)定可能會(huì)導(dǎo)致用戶隱私泄露。