突破需求管理局限 推進(jìn)供給側(cè)研究創(chuàng)新

　　如何看待宏觀調(diào)控中的“三駕馬車”動力框架，已為各方面所關(guān)注和熱議。本文基于理論考察分析引出如下基本結(jié)論認(rèn)識：“三駕馬車”的實(shí)質(zhì)是需求管理由本義的“總量調(diào)控”開始引入結(jié)構(gòu)性認(rèn)知框架，作為重視“結(jié)構(gòu)性”的成果，這一認(rèn)識可以更好滿足宏觀調(diào)控需要，但仍然在理論與實(shí)踐的互動發(fā)展中表現(xiàn)出其局限性。

　　“三駕馬車”表述有得有失，得在確實(shí)拓展了需求管理的范疇，失在這種“動力”在需求側(cè)難以自我實(shí)現(xiàn)。這一得失悖論勢必引導(dǎo)我們將探究目光轉(zhuǎn)向供給側(cè)。與需求側(cè)“元動力”相對應(yīng)的、回應(yīng)為消費(fèi)供給、投資供給和出口供給綜合形成的供給側(cè)產(chǎn)出及相關(guān)的制度供給，才是真正形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的供給側(cè)動力機(jī)制體系。

　　突破需求管理局限而助力經(jīng)濟(jì)增長，亟需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在供給側(cè)研究的創(chuàng)新——在不完全競爭這一更符合真實(shí)世界情況的大前提下，認(rèn)識和把握以物質(zhì)要素的供給和制度安排的供給所合成的動力源。

　　需求側(cè)管理也必須面對結(jié)構(gòu)性問題

　　多年以來，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從經(jīng)濟(jì)學(xué)新興學(xué)派(如發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)等)到新興流派(如貨幣學(xué)派、供給學(xué)派、新自由主義等)，無一不在重視并研究經(jīng)濟(jì)增長動力的相關(guān)問題。從全球范圍內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)展過程中的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段看，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論一直被奉為圭臬。然而，若細(xì)心觀察也不難發(fā)現(xiàn)，從2008年美國應(yīng)對金融危機(jī)時(shí)在宏觀調(diào)控中采用具有針對性的“供給管理”措施，到中國開啟全面深化改革時(shí)代、下定決心加快推進(jìn)的從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、數(shù)量到重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，無一不失為在經(jīng)濟(jì)體運(yùn)行實(shí)踐中推動經(jīng)濟(jì)增長的切實(shí)有效措施。這些并未正式出現(xiàn)在教科書中的、看似顛覆金科玉律卻在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中切實(shí)有效的宏觀調(diào)控手段，已引發(fā)學(xué)界的廣泛討論，對“三駕馬車”究竟是否是經(jīng)濟(jì)增長根本動力的討論也包括于其中。那么，究竟應(yīng)當(dāng)怎樣更加科學(xué)地認(rèn)識和評價(jià)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論框架？這一理論的局限性或不合理之處究竟何在且有無指向性啟發(fā)？

　　“三駕馬車”認(rèn)識框架基于需求，但實(shí)已體現(xiàn)需求側(cè)管理也必須面對結(jié)構(gòu)性問題。追根溯源，凱恩斯在《就業(yè)、利息與貨幣通論》中強(qiáng)調(diào)的還是“有效需求”這一概念，所指即在總供給與總需求達(dá)到均衡時(shí)有支付能力的總需求，而由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論中所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資、出口三大動力，自然也相應(yīng)地指向消費(fèi)需求、投資需求和出口需求。在短期視角和三部門經(jīng)濟(jì)框架下，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為有效需求總是不足的：消費(fèi)者邊際消費(fèi)傾向遞減會導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，資本邊際效率遞減和強(qiáng)流動偏好會導(dǎo)致投資需求不足，并認(rèn)為這是形成生產(chǎn)過剩危機(jī)并導(dǎo)致高失業(yè)率的直接原因。加入開放經(jīng)濟(jì)因素作分析后，傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在四部門經(jīng)濟(jì)框架下認(rèn)為凈出口需求受到實(shí)際匯率的影響，而影響程度則最終取決于該國出口商品在國際市場上的需求彈性和國內(nèi)市場對進(jìn)口商品的需求彈性，總而言之，最終仍落腳在需求側(cè)。

　　但基于需求的以上認(rèn)識，并不妨礙我們對經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論作出一個(gè)新視角的定位，即其認(rèn)識框架實(shí)已體現(xiàn)了需求側(cè)管理也必須面對結(jié)構(gòu)性問題，即光講總量是不夠的，必須對總量再作出結(jié)構(gòu)上的劃分與考察。這當(dāng)然可稱為是一種認(rèn)識深化與進(jìn)步的體現(xiàn)。從靈感源自馬爾薩斯需求管理的凱恩斯主義開始，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)的就是側(cè)重于總需求的有效需求層面，并隨著微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析框架的更新而抽象為大家所熟知的AD—AS模型。20世紀(jì)80年代，以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派強(qiáng)調(diào)的實(shí)際上就是通過貨幣總量來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。而以消費(fèi)、投資和出口為核心的經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論，則使一直以關(guān)注總量為己任的需求管理實(shí)已展現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性特征。雖然都是基于需求側(cè)的分析，但是從以俄羅斯籍經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂沟南嚓P(guān)研究而抽象產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型開始，IS—LM模型和IS—LM—BP模型顯然通過產(chǎn)品市場的決定、貨幣市場的決定以及開放經(jīng)濟(jì)的決定為需求管理拓展出更為廣闊、也理應(yīng)繼續(xù)得到認(rèn)識深化的結(jié)構(gòu)性空間，其相關(guān)研究也使需求管理得以更好地“理論聯(lián)系實(shí)際”來滿足宏觀調(diào)控需要，并合乎邏輯地延展到“供給管理”問題。

　　需求側(cè)“元動力—三動力”的得失悖論

　　如此，按照經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論，人們結(jié)構(gòu)化地將消費(fèi)、投資和出口視為需求側(cè)總量之下劃分出認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長的“三大動力”：從動力的源頭追溯，人類社會存在和發(fā)展本原層面的“元動力”，當(dāng)然是人的需求，有需求才會繼之有生產(chǎn)活動來用以提供滿足需求的產(chǎn)出，從而產(chǎn)生供給?；谶@種“元動力”的認(rèn)識，才有把需求總量三分的“三動力”即“三駕馬車”的認(rèn)識。凱恩斯主義的分析得出：由于消費(fèi)需求、投資需求和出口需求構(gòu)成的有效需求總是不足的，所以認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控手段刺激總需求，同時(shí)還不得不具體處理消費(fèi)、投資和出口間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。這一認(rèn)識框架的內(nèi)在邏輯，實(shí)已指向了對應(yīng)三方面需求的結(jié)構(gòu)性響應(yīng)因素——供給的方面，必須納入研究。但在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中這一框架隱含的(非內(nèi)洽的)“完全競爭”假設(shè)下，在絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家那里，這種應(yīng)繼續(xù)努力探究的供給側(cè)分析認(rèn)識，卻被簡化為“市場決定供給結(jié)構(gòu)并達(dá)于出清”而無需再作分析的處理。

　　無論如何，三大“動力”賦予需求側(cè)管理以結(jié)構(gòu)性特征，使其得到了注入新鮮活力的新發(fā)展。沿著IS曲線所表示的投資決定，LM曲線所表示的利率決定，以及BP曲線所表示的實(shí)際匯率決定，經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”理論推動傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在繼AD—AS均衡之后，走向IS—LM—BP的均衡。相應(yīng)地，落實(shí)到宏觀調(diào)控政策主張方面，也從原來的強(qiáng)調(diào)總量調(diào)節(jié)合乎邏輯地發(fā)展到通過貨幣政策和財(cái)政政策帶有結(jié)構(gòu)性地刺激消費(fèi)、投資和出口需求來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)增長的政策主張層面。

　　回歸到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，甚至更加靈活地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性地調(diào)整三大“動力”中的某一個(gè)或者某兩個(gè)，以此來達(dá)到彌補(bǔ)一方或兩方的疲軟，在權(quán)衡中最終均衡地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)。這一點(diǎn)，我們一方面在全球經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控范例中可得印證。比如2008年美國金融危機(jī)后相繼爆發(fā)歐債危機(jī)，發(fā)達(dá)國家市場遭受重創(chuàng)，以中國為代表的新興市場一致感到出口需求嚴(yán)重不足，從而大角度轉(zhuǎn)向拉動內(nèi)需、加大國內(nèi)投資與消費(fèi)來實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。另一方面還可在學(xué)界對宏觀經(jīng)濟(jì)的討論中常年關(guān)注三大“動力”在短期與長期中作用的比較、正負(fù)面效應(yīng)、調(diào)控手段等等討論中認(rèn)識其無可回避性和可觀的份量。因此，三大“動力”分析認(rèn)識對需求側(cè)管理的貢獻(xiàn)已無須贅言。

　　我們注意到三大“動力”認(rèn)識雖然在一定程度上滿足了需求側(cè)管理的宏觀調(diào)控需要，但是并不能真正在需求側(cè)得以實(shí)現(xiàn)其認(rèn)識與邏輯的周延。學(xué)界目前非常關(guān)注的“三駕馬車”是否是經(jīng)濟(jì)增長根本動力的問題，結(jié)論的指向性非常明確，基本表現(xiàn)為否定一側(cè)。然而，究竟其為何不能成為經(jīng)濟(jì)增長的根本動力，則說法不一。有觀點(diǎn)認(rèn)為其只是國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)、有短期特征、影響的是GDP需求邊(李佐軍，2014)；有觀點(diǎn)認(rèn)為需求側(cè)三大“動力”已跟不上現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，提出了經(jīng)濟(jì)增長的新“三駕馬車”，內(nèi)容又有所不同，有的認(rèn)為是城鎮(zhèn)化、信息化和民生建設(shè)(尹中卿，2012)；有的認(rèn)為是原“三駕馬車”的引擎升級(邵宇，2013)。

　　我們則認(rèn)為，“三駕馬車”不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長根本動力的原因，在于其并不能僅在需求側(cè)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其“動力”特征與功能。消費(fèi)、投資和出口三大認(rèn)識上所稱的“動力”，其實(shí)已是“需求”這一“元動力”層面不得不再作出其結(jié)構(gòu)分析而派生出的結(jié)構(gòu)化認(rèn)識框架，一旦脫離了元動力層面而變?yōu)楹狭Φ牟糠郑阋咽チ嗽獎恿傩院投ㄎ?，所以?yán)格地作學(xué)理的推演，這三個(gè)力自然不可能歸為“根本動力”，只是“動力”的不同傳遞區(qū)域在人們認(rèn)識上的一種歸類。從研究者在實(shí)際生活中應(yīng)做的需求原動力的回應(yīng)考察或動力響應(yīng)機(jī)制認(rèn)知來說，不能不進(jìn)一步沿需求側(cè)的“結(jié)構(gòu)化”認(rèn)識推進(jìn)到供給側(cè)的相應(yīng)分析認(rèn)識，反映實(shí)際生活的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論理應(yīng)如此。如果僅局限于消費(fèi)需求、投資需求和出口需求的層面，便走入了近年學(xué)界已普遍不再滿意的局限性狀態(tài)。

　　首先，僅從需求側(cè)看消費(fèi)，帶有過強(qiáng)的靜態(tài)特征，這與真實(shí)產(chǎn)品市場中種類更新日新月異這一現(xiàn)實(shí)大相徑庭。許多新消費(fèi)動力的產(chǎn)生并非因?yàn)橄M(fèi)需求發(fā)生了變化，而恰恰是對消費(fèi)的供給發(fā)生了變化。一個(gè)比較典型的例子是帶有換代升級特征的新型消費(fèi)品的出現(xiàn)：以現(xiàn)已司空見慣而實(shí)際才剛起步二十余年的手機(jī)產(chǎn)品為例，在還沒有被發(fā)明出來之前，是完全沒有這一塊消費(fèi)需求存在的，在這種新興產(chǎn)品投放市場后，直接的表現(xiàn)就是供給側(cè)變化使需求側(cè)產(chǎn)生了相應(yīng)增量，這是僅從需求側(cè)看無由產(chǎn)生和無法觀察到的。另一方面，如果說消費(fèi)品的靜態(tài)特征帶來的局限性對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是抑制性的，那么反過來，供給側(cè)變化對消費(fèi)結(jié)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是明顯帶有激勵性的。比如我們近年來從幾乎一無所知到幾近耳熟能詳?shù)捻搸r氣、頁巖油，這些大自然中一直存在的物質(zhì)資料，在科學(xué)認(rèn)識及開采技術(shù)沒有達(dá)到一定水平之前，一直潛伏于廣袤的自然界，沒有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的構(gòu)成要素，更無從談及推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，一旦這些新能源產(chǎn)品被新工藝新技術(shù)供給出來，直接帶來的就是供給側(cè)的變化，這種新能源產(chǎn)品對傳統(tǒng)能源產(chǎn)品具有一定程度的替代性，可以直接導(dǎo)致消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變和激勵經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢向高漲演化。

　　第二，僅從需求側(cè)看投資，則帶有過強(qiáng)的主觀特征，按照對投資需求的重視，似乎刺激了投資需求就能夠在經(jīng)濟(jì)體量上有所體現(xiàn)，而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐絕非如此，最典型的例子就是中小企業(yè)投資需求強(qiáng)烈而充分，但投資供給卻往往跟不上。同樣的投資規(guī)模，不同的投資機(jī)制和投資結(jié)構(gòu)，結(jié)果可能有天壤之別，諸如此類例子不勝枚舉。資本市場中如資源錯(cuò)配、結(jié)構(gòu)性失衡的格局長時(shí)期存在，在這種情況下再大力刺激需求于宏觀經(jīng)濟(jì)顯然易導(dǎo)致長板更長、短板更短，百害無一利。投資于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，其實(shí)主要體現(xiàn)在供給側(cè)。換言之，投資是以其結(jié)構(gòu)完成配置和體現(xiàn)質(zhì)量與績效，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看談到投資總量一定要隨之看其結(jié)構(gòu)，比如科技方面的投資是不是足夠，民生方面的投資是不是需要給予側(cè)重，生態(tài)環(huán)境方面的投資是不是有效等。這些只有通過供給側(cè)來實(shí)現(xiàn)調(diào)整的投資結(jié)構(gòu)性問題，對于特定經(jīng)濟(jì)體都至關(guān)重要，在某種意義上可說是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成效的關(guān)鍵。

　　第三，僅從需求側(cè)看出口，則多帶有純比較優(yōu)勢理論與純匯率理論主導(dǎo)的色彩。出口產(chǎn)品在國際市場中影響力越大則對本國宏觀經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用就越強(qiáng)，這種利用經(jīng)濟(jì)學(xué)抽象模型演繹的分析無可厚非，但真正落實(shí)到全球化背景下的開放經(jīng)濟(jì)中，發(fā)展中國家通過后發(fā)優(yōu)勢趕超發(fā)達(dá)國家的增長路徑顯然難以得到全面解釋。常識就可以告訴我們，僅僅是實(shí)際匯率的變化并無如此大的魔力，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體對后進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的“高端選擇性供給”往往對于雙邊貿(mào)易的中長期基本格局具有某種決定性意義。此外，越來越多被提及的、由物理學(xué)中牛頓“萬有引力定律”發(fā)展而來的貿(mào)易引力模型等新認(rèn)識及全球化時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生的一系列貿(mào)易聯(lián)盟，都在不斷通過供給側(cè)改變著全球貿(mào)易格局以及出口對一國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，遠(yuǎn)非需求側(cè)可觸及和相提并論。

　　總而言之，在需求側(cè)對“元動力”的認(rèn)識發(fā)掘推進(jìn)至“元動力——三動力”，為需求管理帶來的“得”與“失”構(gòu)成了一個(gè)悖論：一方面，需求側(cè)的“總量”觀與簡潔的“三駕馬車”認(rèn)識框架，確實(shí)在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)體一般情況下的實(shí)踐層面滿足了其調(diào)控對于“理論指導(dǎo)與支持”的需求；而另一方面，僅在需求側(cè)的由“元動力”派生、演化出的“三駕馬車動力”機(jī)制，在三者合力“怎樣合成”上始終解釋模糊，特別是經(jīng)受不了“世界金融危機(jī)”沖擊考驗(yàn)之下“水落石出”般的審視和回應(yīng)不了擺脫種種局限引出建設(shè)性對策的要求。這種悖論，只有在引入供給側(cè)分析和供給結(jié)構(gòu)與制度機(jī)制分析后，才能得到化解。一言以蔽之，“三駕馬車”完全無法認(rèn)作拉動經(jīng)濟(jì)增長根本動力的道理在于：對需求“元動力”的回應(yīng)和傳導(dǎo)，關(guān)鍵已不在需求側(cè)。

　　探究對應(yīng)需求側(cè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性動力機(jī)制

　　由此，我們的核心觀點(diǎn)已呼之欲出：消費(fèi)、投資和出口只是需求作為經(jīng)濟(jì)增長的“元動力”而可進(jìn)一步作出結(jié)構(gòu)性認(rèn)知的分析框架，只要沿著“結(jié)構(gòu)性”的角度繼續(xù)深化認(rèn)識，就會發(fā)現(xiàn)僅在需求側(cè)并不能夠真正完成動力認(rèn)知這一悖論，這強(qiáng)烈呼喚著對與之相對應(yīng)的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動力機(jī)制的探究。

　　顯然，“三駕馬車”所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資和出口需求三大方面的分別認(rèn)知，只有聯(lián)通至消費(fèi)供給、投資供給和出口供給，才有可能對應(yīng)地成為各自需求的滿足狀態(tài)，其中蘊(yùn)含著由需求側(cè)“元動力”引發(fā)的供給側(cè)響應(yīng)、適應(yīng)機(jī)制，或稱其所派生的要素配置和制度安排動力機(jī)制。

　　在經(jīng)濟(jì)增長動力的全景圖上，我們當(dāng)然首先應(yīng)該肯定需求的原生意義，人活著就會有需求，有需求才有各色各樣被激活的動機(jī)和滿足需求的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動。但特別值得注意的是，這些創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動的定位實(shí)已轉(zhuǎn)到供給側(cè)，供給是需求元動力(“第一推動力”)之后由響應(yīng)而生成的最重要的“發(fā)動機(jī)”與增長引擎。事實(shí)上，人類從茹毛飲血時(shí)代發(fā)展到今天，已看到科技革命產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力飛躍，創(chuàng)造著上一時(shí)代難以想象的供給能力，同時(shí)這些原來讓人難以想象的供給，并沒有充分滿足人類的需求，原因是在于人類作為一個(gè)適應(yīng)環(huán)境進(jìn)化的物種來說，其需求是無限的。正因?yàn)槿绱耍F(xiàn)實(shí)地推動人類社會不斷發(fā)展的過程，雖然離不開消費(fèi)需求的動力源，但更為主要的支撐因素從長期考察卻不是需求，而是有效供給對于需求的回應(yīng)與引導(dǎo)。

　　在更綜合、更本質(zhì)的層面上講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯其實(shí)不是需求不足，而是供給(包括生產(chǎn)要素供給和制度供給)不足引起的。在其中一般而言，要素供給(如生產(chǎn)資料、勞動力、技術(shù)供給等)是經(jīng)濟(jì)層面的，與千千萬萬的微觀主體相關(guān)聯(lián)；而制度供給是政治社會文化層面的，直接與社會管理的主體相關(guān)聯(lián)。人類的長期發(fā)展過程正是因?yàn)椴淮_定性的科技創(chuàng)新產(chǎn)生一次次科技革命，帶來一次又一次生產(chǎn)力的提升，也進(jìn)而推動制度安排的一輪又一輪改革和優(yōu)化，使總供給能力一次次大幅度提升，促進(jìn)并保持了經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展和趨于繁榮。人類的供給能力現(xiàn)實(shí)地決定著人類的發(fā)展水平，也正是因?yàn)檫@種原因，我們可劃分人類社會的不同發(fā)展時(shí)代：狩獵時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代、信息技術(shù)時(shí)代，以后隨著生物技術(shù)的不斷飛躍，我們還可能會迎來生物技術(shù)時(shí)代。與之相呼應(yīng)，人類社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)與制度框架上經(jīng)歷了自然經(jīng)濟(jì)、半自然經(jīng)濟(jì)、自由市場經(jīng)濟(jì)、壟斷市場經(jīng)濟(jì)和“混合經(jīng)濟(jì)”的各種形態(tài)，包括我國這個(gè)世界上最大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正在開拓與建設(shè)的“中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)”(賈康等，2013)。我們所處的當(dāng)今時(shí)代，全球化的社會化大生產(chǎn)所具突出特點(diǎn)，就是供給側(cè)一旦實(shí)行了成功的顛覆性創(chuàng)新，市場上的回應(yīng)就是波瀾壯闊的交易生成，會實(shí)實(shí)在在地刺激需求增長。這方面例子已有很多，比如喬布斯和他主導(dǎo)創(chuàng)造的蘋果產(chǎn)品，再比如“互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)與金融”這種帶有一定顛覆性特征的創(chuàng)新等。這些動不動就席卷全球的供給側(cè)創(chuàng)新，其真正作用是引導(dǎo)式改變，改變產(chǎn)品市場的數(shù)量、機(jī)制、構(gòu)造和聯(lián)系，當(dāng)然也改變了需求的種類、范圍、激勵和方式，體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)中一定是形成增長的動力。

　　其次，我們自然而然、合乎邏輯地應(yīng)當(dāng)特別注重供給側(cè)投資的特殊性、針對性和結(jié)構(gòu)特征。需求側(cè)強(qiáng)調(diào)的投資需求，概念上還是總量中的“三足鼎立”的一足，即三駕馬車中的一駕，而一旦表現(xiàn)為對應(yīng)投資需求的投資供給，便成為生產(chǎn)能力的形成與供給，成為消費(fèi)和出口的前提，并天然地要求處理其具體的結(jié)構(gòu)問題。事實(shí)證明這恰恰不是傳統(tǒng)概念的需求管理就能夠完全處理好的。在市場發(fā)揮“決定性”作用的同時(shí)，只要不是純理論假設(shè)的“完全競爭”環(huán)境和完全的“理性預(yù)期”行為，政府的供給管理就必不可少，而且在實(shí)踐中往往還會表現(xiàn)為決定性的事項(xiàng)(可觀察美國應(yīng)對世界金融危機(jī)的關(guān)鍵性舉措)。僅刺激或抑制投資需求，并不能就同時(shí)解決好了結(jié)構(gòu)性問題，必須同時(shí)處理好投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策與機(jī)制，達(dá)到基于結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成的投資質(zhì)量與綜合績效的提升，才形成勢必推動經(jīng)濟(jì)增長的動力(發(fā)動機(jī))。比如，當(dāng)下中國進(jìn)入“新常態(tài)”增長的最關(guān)鍵投資動力源，就包括應(yīng)當(dāng)啟動以增加有效供給的選擇性“聰明投資”(賈康，2014)，來實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)短板、挖潛能、轉(zhuǎn)主體、增活力、提效率、可持續(xù)”，以達(dá)到投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的意愿目標(biāo)。至于外貿(mào)的出口凈值也決不屬于需求管理可直接解決的對象，真正應(yīng)抓住的，是在全球化進(jìn)程中的自身結(jié)構(gòu)優(yōu)化、不斷提升國家競爭力。

　　消費(fèi)供給、投資供給和出口供給，實(shí)際上構(gòu)成了供給側(cè)的動力機(jī)制，這種動力機(jī)制帶有非常明顯的結(jié)構(gòu)性特征。與需求側(cè)的均質(zhì)、可通約明顯不同，供給側(cè)的產(chǎn)出是千差萬別、不可通約的產(chǎn)品和服務(wù)，以及以各種特色表現(xiàn)的必須具體設(shè)計(jì)、鮮可照搬的制度供給——產(chǎn)品服務(wù)供給的升級換代產(chǎn)生“供給創(chuàng)造自己的需求”的巨大動力，制度供給的優(yōu)化更會帶來“解放生產(chǎn)力”的巨大“引擎”與“紅利”效果。“物”的供給能力的競爭，也相應(yīng)地呼喚著與之匹配“人”的利益關(guān)系視角的制度供給優(yōu)化競爭。而通過上述這種與需求側(cè)“元動力”相對應(yīng)的供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動力機(jī)制構(gòu)建，我們不難發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的“動力體系”已渾然天成。

　　不論是理論工作者還是實(shí)際工作者，所普遍認(rèn)可的“創(chuàng)新驅(qū)動”，顯然是一種關(guān)于發(fā)展動力的描述和認(rèn)知，但如果放到需求側(cè)與供給側(cè)的分別考察中，便可知實(shí)指供給問題。因?yàn)樾枨笫怯罒o止境的，即是“永新”而“無新”的，調(diào)控管理所講的有效需求，只能是指有貨幣支付能力的需求，即可通約總量狀態(tài)下的有支付意愿與能力的需求，這無所謂其“創(chuàng)新”含義。惟有到了供給側(cè)，創(chuàng)新才是有實(shí)質(zhì)意義的、必然具體細(xì)分(即結(jié)構(gòu)化)的、且不確定、千變?nèi)f化的，因而特別需要制度激勵。在一般而言的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，供給側(cè)的調(diào)控管理均不可回避和忽視，對于后發(fā)、轉(zhuǎn)軌的經(jīng)濟(jì)體，供給管理的重要性還往往會更為突出，比如中國，在特定階段上和歷史時(shí)期內(nèi)，以制度供給統(tǒng)領(lǐng)的全面改革式創(chuàng)新驅(qū)動，必然成為其可持續(xù)增長的現(xiàn)代化過程能否如愿實(shí)現(xiàn)的“關(guān)鍵一招”。

　　把握好理性的供給管理

　　總結(jié)全文，“三駕馬車”的實(shí)質(zhì)是需求管理由本義的“總量調(diào)控”開始引入結(jié)構(gòu)性認(rèn)知框架，作為重視“結(jié)構(gòu)性”的成果，這一認(rèn)識可以更好滿足宏觀調(diào)控需要，但仍然在理論與實(shí)踐的互動發(fā)展中表現(xiàn)出其局限性；這種把消費(fèi)、投資、出口的劃分看作通過需求管理促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“動力”即“三駕馬車”式表述，既有所得、又有所失。得在確實(shí)拓展了需求管理的范疇，失在這種“動力”在需求側(cè)難以自我實(shí)現(xiàn)。這一得失悖論勢必引導(dǎo)我們將探究目光轉(zhuǎn)向供給側(cè)，與需求側(cè)“元動力”相對應(yīng)的、回應(yīng)為消費(fèi)供給、投資供給和出口供給綜合形成的供給側(cè)產(chǎn)出及相關(guān)的制度供給，才是真正形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要的供給側(cè)動力機(jī)制體系。突破需求管理局限而助力經(jīng)濟(jì)增長，亟需推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在供給側(cè)研究的創(chuàng)新——在不完全競爭這一更符合真實(shí)世界情況的大前提下，認(rèn)識和把握以物質(zhì)要素的供給和制度安排的供給所合成的動力源。

　　現(xiàn)階段是中國處在中等收入發(fā)展階段，力求跨越“中等收入陷阱”，對接全面小康和偉大民族復(fù)興“中國夢”歷史任務(wù)的演進(jìn)過程中，我們更應(yīng)以世界金融危機(jī)發(fā)生之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)反思為重要的思想營養(yǎng)，以宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”為當(dāng)下背景，切實(shí)考慮在“如何實(shí)現(xiàn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性動力機(jī)制優(yōu)化構(gòu)建”上做好文章、下足工夫，即以調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，創(chuàng)新驅(qū)動，把握好理性的供給管理。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長問題的研討，可以看作一個(gè)還在不斷深化揭秘的過程，我們基于一直以來對供給側(cè)的關(guān)注所帶來的分析認(rèn)識，在本文中將認(rèn)識結(jié)論定位為：需求側(cè)“元動力”之上認(rèn)識進(jìn)一步形成的“三駕馬車”，其實(shí)在動力全景解釋上已無適用性，必需對應(yīng)、聯(lián)結(jié)供給側(cè)的動力機(jī)制構(gòu)建，因而也必然引出比在需求側(cè)的分析認(rèn)識復(fù)雜得多、艱巨得多的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新任務(wù)。 (財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所 賈康 蘇京春，賈康為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所研究員，博士生導(dǎo)師；蘇京春為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)