賈維濤是山東省濟寧市汶上縣河里村有名的糧食種植大戶，從2007年起開始流轉(zhuǎn)土地，如今他家的種植規(guī)模已經(jīng)超過1600畝。在他看來，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)的好處很多，“購買化肥、農(nóng)藥的成本降低，使用大型機械讓勞動效率更高”。收成好的時候，1600畝土地一年能帶來80多萬元的純收入，這讓他充滿干勁，認準了規(guī)模經(jīng)營這條路。

　　中辦、國辦日前印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》強調(diào)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路?！斗桨浮愤€提出，構(gòu)建符合國情和發(fā)展階段的以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，能更好地提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，產(chǎn)生更多的規(guī)模效益。這些年，我國各地都在抓緊探索實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的形式。比較常見的情況是，農(nóng)民自己進城打工，就把承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給別人，在此基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了一批如賈維濤這樣規(guī)模比較大的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人等，在他們的用心經(jīng)營下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益都有較大幅度的提升。

　　各地還在不斷探索更多實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的方式。有的地方，農(nóng)民愿意采取土地經(jīng)營權(quán)入股的方式，成立土地股份合作制的農(nóng)業(yè)合作社，不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，同樣實現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展；還有的地方，流行土地托管，農(nóng)民照樣進城打工，土地交給農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織代管，這種形式也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，提高了效益。

　　因此，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，要在“多種形式”上下功夫。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文指出，對流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的主體和方式要給予重視，對于土地入股和土地托管等方式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的也要給予同等的重視。

　　農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的好處很多，但切不可盲目貪大。有些家庭農(nóng)場主、大戶在客觀條件不成熟的情況下，流轉(zhuǎn)土地的步子邁得大了點，也容易出現(xiàn)賠本甚至更嚴重的經(jīng)營風(fēng)險。對此，《方案》特別強調(diào)了把握好規(guī)模經(jīng)營“度”的問題。專家表示，規(guī)模經(jīng)營發(fā)展是一個漸進的過程，不能脫離實際、脫離國情，片面追求流轉(zhuǎn)速度和超大規(guī)模。到底多少算“適度”，則需要根據(jù)區(qū)域特征、土地條件、作物品種、生產(chǎn)力水平等多種因素確定，一定是有差異的，而且是動態(tài)的。

　　賈維濤告訴記者，他耕種1600畝地并不需要全部親力親為，“村里有農(nóng)機合作社，有植保隊，農(nóng)時到了，打個電話他們就上門服務(wù)”。發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，離不開專業(yè)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系可以將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從部分生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)中解放出來，專注于發(fā)揮自身優(yōu)勢，是農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的有力支撐。

　　這些年，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷發(fā)展壯大，但仍然無法滿足廣大承包農(nóng)戶以及規(guī)模化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展需求。因此，這一次《方案》再次部署創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機制，要通過周到便利的社會化服務(wù)，把農(nóng)戶經(jīng)營引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，提出要開展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織購買公益性服務(wù)機制創(chuàng)新試點。

　　發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不僅要實現(xiàn)土地的適度規(guī)模，還要培育與之相適應(yīng)的經(jīng)營主體。目前，這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已逐步成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。為適應(yīng)未來的發(fā)展形勢，這支隊伍的規(guī)模還需繼續(xù)擴大，要吸引更多年輕力量和農(nóng)業(yè)能人返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。

　　培養(yǎng)過硬的職業(yè)農(nóng)民隊伍并不輕松?！拔覀兊霓r(nóng)業(yè)職業(yè)教育一定要跟上，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)院校的作用，采取定向的方式，培養(yǎng)越來越多的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民，這是一個很艱巨的任務(wù)?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊說。