主要是整合國內(nèi)外存在的眾多“碎片化”的優(yōu)質(zhì)資源，讓政府、企業(yè)、智庫以及媒體在這里聚智，為中國企業(yè)國際化“把脈”，并通過集體會(huì)診以及提供切實(shí)可行的解決方案，讓市場與資本的力量得到最優(yōu)質(zhì)的聚合

　　■趙 磊 梁海明

　　日前公布的“十三五”規(guī)劃建議全文中，提出須把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。對(duì)此，筆者建議在“十三五”規(guī)劃框架下，結(jié)合中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會(huì)議的決議和“一帶一路”倡議的具體要求，在條件成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“一帶一路”智慧園區(qū)，以此進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的“走出去”、“走進(jìn)去”和“走上去”戰(zhàn)略，聚智，聚新，聚金。

　　在聚智方面，地方政府應(yīng)在“一帶一路”智慧園區(qū)內(nèi)，提供扶持與便利化政策，吸納大量新型智庫以及國內(nèi)外知名智庫前來進(jìn)駐。

　　此舉一是可為地方政府發(fā)展提供眾多人才支持，秉持“不求所有，但有所用”的人才觀，以充分發(fā)揮中國人才紅利。在當(dāng)今國際競爭的大格局中，人才的地位極其關(guān)鍵與微妙。而且，人才具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，可協(xié)助吸引他的資源和資金流入，繼而充分加以整合，打造活躍的人才流、資金流。二是為地方欲“走出去”的企業(yè)提供智力支持和服務(wù)。

　　在聚新方面，地方政府在“一帶一路”智慧園區(qū)內(nèi)除了繼續(xù)鼓勵(lì)原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，可考慮扶持新項(xiàng)目特別是“輕資產(chǎn)項(xiàng)目”的發(fā)展，更多吸引諸如動(dòng)漫影視、美食文化、中醫(yī)藥等相對(duì)比較“輕”的產(chǎn)業(yè)在智慧園區(qū)落地生根。然后，通過智慧園區(qū)資源整合，以及放寬投資準(zhǔn)入，引進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)投基金投資與影視、美食、中醫(yī)藥等相關(guān)的產(chǎn)品，以進(jìn)一步活絡(luò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展經(jīng)脈，及探索制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，在整合資源、轉(zhuǎn)化資源以及國際化、標(biāo)準(zhǔn)化方面發(fā)力，探索商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展全球市場，以此拉動(dòng)中國“輕資產(chǎn)項(xiàng)目”走向國際市場，走進(jìn)沿線國家老百姓的工作與生活之中。

　　另一方面，在“一帶一路”智慧園區(qū)內(nèi)探索創(chuàng)新企業(yè)失敗后的善后機(jī)制和退場機(jī)制，以此完善“一帶一路”的容錯(cuò)機(jī)制，健全政策體系。要打造中國城市以及中國企業(yè)落實(shí)“一帶一路”項(xiàng)目的案例庫，在知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)上精敲細(xì)打，有利于減少商海的血腥博弈。

　　在聚金方面，融資難、融資貴、融資慢、融資渠道少已成為大多數(shù)企業(yè)“走出去”的一個(gè)掣肘，銀行本身也面臨融資成本高、匯率波動(dòng)頻繁等風(fēng)險(xiǎn)因素。面對(duì)兩難局面，條件成熟的地方政府，可在“一帶一路”智慧園區(qū)之內(nèi)考慮金融創(chuàng)新，嘗試讓企業(yè)自身創(chuàng)新融資渠道。

　　并且，對(duì)于一些金融發(fā)達(dá)，在政策方面能“先行先試”的地方，可考慮在“一帶一路”智慧園區(qū)之內(nèi)組建新型上市交易平臺(tái)。在該交易平臺(tái)的規(guī)則、制度和技術(shù)等設(shè)置上進(jìn)行創(chuàng)新，采取當(dāng)今國際上有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市的條款，一方面有助于吸引大批創(chuàng)新企業(yè)前往上市融資，從而有足夠資金擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和進(jìn)行海外擴(kuò)展。另一方面，該上市交易平臺(tái)也可創(chuàng)造條件，吸引“一帶一路”沿線國家的企業(yè)前來上市，以此深化沿線各國商界同中國的金融交流和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增加“一帶一路”沿線國家同中國進(jìn)行充分的以及高水平的互聯(lián)互通。

　　簡言之，“一帶一路”智慧園區(qū)的提出，主要是整合國內(nèi)外存在的眾多“碎片化”的優(yōu)質(zhì)資源，讓政府、企業(yè)、智庫以及媒體能夠在這里聚智，為中國企業(yè)國際化“把脈”，并通過集體會(huì)診以及提供切實(shí)可行的解決方案，讓市場與資本的力量得到最優(yōu)質(zhì)的聚合。

　　“一帶一路”智慧園區(qū)的建立，對(duì)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合具有十分重要的意義。這一園區(qū)的建立完全符合“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)和共享的發(fā)展理念，不但可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高水平自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，還可推進(jìn)中國同“一帶一路”沿線國家多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，是“十三五”規(guī)劃背景之下，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不斷向前的一個(gè)創(chuàng)新性、可操作的思路。

　?。ㄗ髡吆喗椋黑w磊，中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授，一帶一路百人論壇專家委員會(huì)委員；梁海明，盤古智庫學(xué)術(shù)委員，香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者，一帶一路百人論壇專家委員會(huì)委員。）