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境外園區(qū)牽手“一帶一路”
- 發(fā)布時(shí)間:2015-11-10 22:31:11 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
“一帶一路”建設(shè)對(duì)加強(qiáng)沿線(xiàn)各國(guó)資金、基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)能、人才和移民等領(lǐng)域的合作意義重大,在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,使“走出去”中企對(duì)接沿線(xiàn)各國(guó)的戰(zhàn)略、規(guī)劃,順利尋求市場(chǎng)和發(fā)展平臺(tái)至關(guān)重要。其間,跨境園區(qū)建設(shè)或可起到先行示范的作用。
據(jù)中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)的數(shù)據(jù),2002年~2015年上半年,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的投資集中在1億~10億美元規(guī)模的案例數(shù)高達(dá)407起;10億~100億美元的大規(guī)模投資數(shù)量為121起。分行業(yè)看,中企在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的投資集中在采礦業(yè)、交通運(yùn)輸及制造業(yè)領(lǐng)域,同時(shí),對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)和信息傳輸及計(jì)算機(jī)服務(wù)的投資明顯增長(zhǎng)。可見(jiàn),“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)外來(lái)資金的投資需求在發(fā)生變化,其更有選擇地吸收外資,以提高本國(guó)信息化和科技等領(lǐng)域的發(fā)展。
“一帶一路”建設(shè)無(wú)疑為中國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)新的國(guó)際區(qū)域合作機(jī)制和國(guó)際合作平臺(tái)?!吨袊?guó)企業(yè)全球化報(bào)告(2015)》指出,可建立“一帶一路”的國(guó)家聯(lián)盟,為“一帶一路”建設(shè)建立一個(gè)沿線(xiàn)各國(guó)共同交流、協(xié)調(diào)的機(jī)制。中企應(yīng)抓好“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的巨大歷史機(jī)遇,腳踏實(shí)地地籌劃好每一個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,做好每一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,繪制好每一個(gè)文化旅游交流的藍(lán)圖,使自身“走出去”與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)的戰(zhàn)略、規(guī)劃對(duì)接。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授盧進(jìn)勇特別強(qiáng)調(diào),要充分重視和發(fā)揮好境外園區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用。
CCG在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),因中外理念的顯著差異,導(dǎo)致現(xiàn)有較多境外園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有設(shè)施的協(xié)調(diào)配套問(wèn)題遲遲得不到解決,優(yōu)惠政策常常得不到落實(shí)。而由于缺乏園區(qū)運(yùn)作能力,不少境外園區(qū)的入駐企業(yè)不多,“走出去”帶動(dòng)效應(yīng)不明顯,入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益不佳,未能達(dá)到預(yù)期效果。
反觀國(guó)內(nèi)情形,“開(kāi)發(fā)區(qū)模式”對(duì)中國(guó)的開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。上世紀(jì)90年代末,就有國(guó)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)園區(qū)企業(yè)“走出去”在境外建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),推動(dòng)“走出去”的中企尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聚集發(fā)展。2006年,國(guó)家級(jí)境外合作區(qū)的批準(zhǔn)建設(shè)掀開(kāi)了中國(guó)境外園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的熱潮。
盧進(jìn)勇認(rèn)為,境外園區(qū)可以承擔(dān)“一帶一路”倡議的落實(shí),更可作為國(guó)際產(chǎn)能合作的重要載體。與企業(yè)分散的投資相比,境外園區(qū)可在前期規(guī)劃的引導(dǎo)下依產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展針對(duì)性招商,不但更易形成產(chǎn)業(yè)集聚,也能提升管理效能。他建議,在充分總結(jié)分析我國(guó)境外園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化政府層面與境外園區(qū)所在地政府的合作,為境外園區(qū)建設(shè)提供更強(qiáng)政策助力,加快境外園區(qū)的發(fā)展,并可在巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦等國(guó)通過(guò)發(fā)揮中國(guó)與當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園的合作經(jīng)驗(yàn),打造“一帶一路”的樣板工程。
此外,中國(guó)與全球化智庫(kù)(CCG)主任王輝耀也指出,“一帶一路”沿線(xiàn)60多個(gè)國(guó)家的宗教、文化差異顯著,民族關(guān)系復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一,中國(guó)企業(yè)對(duì)這些國(guó)家的了解程度普遍不高。加上這些國(guó)家多為小語(yǔ)種國(guó)家,在語(yǔ)言上對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”經(jīng)營(yíng)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。王輝耀建議,應(yīng)更多借助當(dāng)?shù)厝A人華僑的力量推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
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