日本：多管齊下鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)

　　日本是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中民眾創(chuàng)業(yè)熱情和意愿比較低的國(guó)家，因此，增強(qiáng)民眾創(chuàng)業(yè)意愿，打破沉悶的創(chuàng)業(yè)氛圍，激活日本經(jīng)濟(jì)，成為日本政府重要的工作內(nèi)容之一。日本政府一直在積極采取各種激勵(lì)措施，多管齊下鼓勵(lì)民眾展開(kāi)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　在法律制度層面，日本政府修改了《商法》，大幅降低了企業(yè)注冊(cè)門(mén)檻。正常情況下，在日本注冊(cè)設(shè)立股份公司至少需要1000萬(wàn)日元的資本金，設(shè)立個(gè)體企業(yè)至少需要300萬(wàn)日元的注冊(cè)資金。為了鼓勵(lì)普通民眾創(chuàng)業(yè)，修改后的《商法》允許設(shè)立資本金只有1日元的公司。當(dāng)然，根據(jù)規(guī)定，1日元公司成立后必須逐步增加注冊(cè)資本，在5年之內(nèi)達(dá)到法定的資本金要求。

　　對(duì)失業(yè)人員自己創(chuàng)辦企業(yè)、自謀出路，日本政府還給予更加優(yōu)惠的政策。只要失業(yè)人員提出創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)，政府有關(guān)部門(mén)將根據(jù)具體情況，給予一定數(shù)額的事業(yè)助成金，并為他們創(chuàng)業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押融資。

　　另外，日本政府對(duì)在特殊行業(yè)創(chuàng)業(yè)給予特殊優(yōu)惠政策扶持，包括老年人及病人護(hù)理、嬰幼兒保育、家居裝修、人才派遣等社會(huì)急需的領(lǐng)域。如果在這些領(lǐng)域創(chuàng)辦企業(yè)，創(chuàng)業(yè)者將得到一筆無(wú)償?shù)氖聵I(yè)助成金。一般人員在上述領(lǐng)域創(chuàng)辦服務(wù)性企業(yè)，并在公司設(shè)立后1年之內(nèi)雇傭3名失業(yè)人員，將得到最高500萬(wàn)日元的無(wú)償資助。

　　對(duì)于大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，日本政府還給予一定的稅收優(yōu)惠。目前，日本企業(yè)的法人稅實(shí)際稅率高達(dá)35％左右，是世界上法人稅相當(dāng)高的國(guó)家。日本大學(xué)生在畢業(yè)后自行創(chuàng)業(yè)，將獲得減免稅負(fù)的優(yōu)惠待遇。

　　同時(shí)，為了鼓勵(lì)民眾創(chuàng)業(yè)熱情，日本部分地方政府決定給新創(chuàng)辦的企業(yè)、特別是高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

　　巴西：激活小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

　　巴西小微企業(yè)支持服務(wù)中心公布的調(diào)查顯示，近10年來(lái)巴西創(chuàng)業(yè)人口比例大大增加，由2004年的23%提升到了2014年的34.5%，這意味著，在18歲至64歲的巴西成年人中，每10人就有3人擁有自己的公司或者正在參與創(chuàng)業(yè)，這些創(chuàng)業(yè)者大多是從小微企業(yè)起步的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴西全國(guó)目前約有600萬(wàn)個(gè)小微企業(yè)，構(gòu)成企業(yè)總數(shù)的97%，提供的就業(yè)崗位占全國(guó)城市就業(yè)的52%。

　　為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展，巴西政府采取了一系列措施，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，還為小微企業(yè)特別制定了賦稅政策。1996年，巴西政府推出“小微企業(yè)賦稅支付整合系統(tǒng)”。加入整合系統(tǒng)的企業(yè)，每月一次性合并繳納多種稅費(fèi)，不僅大大簡(jiǎn)化了申報(bào)和繳納環(huán)節(jié)，還減輕了稅收。整合系統(tǒng)讓小微企業(yè)納稅正規(guī)高效，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

　　小微企業(yè)受困于規(guī)模小、固定資產(chǎn)少，通常融資能力較弱。2011年，巴西政府出臺(tái)小額信貸計(jì)劃，小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)都可申請(qǐng)小額信貸，且無(wú)需提供財(cái)產(chǎn)抵押或不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保。2014年，巴西聯(lián)邦政府設(shè)立了“小微企業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作秘書(shū)處”，并宣布將小微企業(yè)的政府貸款年利率從8%調(diào)低到5%，以加大對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃與扶持力度。

　　小微企業(yè)的發(fā)展還得到了一些私營(yíng)機(jī)構(gòu)的助力。擁有43年歷史的巴西小微企業(yè)支持服務(wù)中心是一家私營(yíng)性質(zhì)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，以鼓勵(lì)巴西小企業(yè)和微型企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、參與競(jìng)爭(zhēng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為宗旨。服務(wù)中心為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)課程和信息咨詢(xún)，并作為中介平臺(tái)為小微企業(yè)主尋找合作伙伴和融資機(jī)構(gòu)，協(xié)助小微企業(yè)主獲得信息、資金、技術(shù)和市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。（宗禾）