井惠群 本報記者巴家偉

　　保護(hù)未成年人是全社會都應(yīng)履行的法定義務(wù)，突出對未成年人的保護(hù)是新《廣告法》修訂過程中遵循的一條重要原則。新《廣告法》除了在第10條、第69條中保有原來“廣告不得損害未成年人身心健康”，否則“廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依法承擔(dān)民事責(zé)任”的內(nèi)容外，還新增了多條關(guān)于未成年人廣告管理的規(guī)定，用立法的形式，進(jìn)一步強(qiáng)化了對未成年人的保護(hù)。如不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人（第38條）；禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告（第22條）等。

　　禁發(fā)母乳代用品廣告

　　新法針對當(dāng)前母乳代用品市場存在的亂象，從法律層面對母乳代用品廣告進(jìn)行限制，禁止在大眾傳播媒介或公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰幼兒乳制品、飲料和其他食品廣告（第20條）。若違反規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主、廣告經(jīng)營者及發(fā)布者處以20萬元以上，100萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告主的廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；由工商行政管理部門沒收廣告經(jīng)營者及發(fā)布者的廣告費(fèi)用，吊銷廣告發(fā)布登記證件（第57條）。

　　教材教輔不得夾帶廣告

　　新法規(guī)定，不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告（第39條）。避免無孔不入的廣告對接受、模仿能力很強(qiáng)的未成年人成長造成影響。但在這一領(lǐng)域內(nèi)，公益廣告是允許發(fā)布的。若違反規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用3倍以上5倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的，處20萬元以上100萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請（第58條）。

　　8類廣告被禁發(fā)

　　新法規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上，即兒童頻道、兒童影視劇、兒童讀物等，不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告（第40條）。違反此條與第22條相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，都適用前文所述第57條規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　新法還規(guī)定，針對14周歲以下未成年人的商品或者服務(wù)的廣告，不得含有勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務(wù)和可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容（第40條）。違反此條與第38條不得利用10周歲以下未成年人作為廣告代言人內(nèi)容規(guī)定，都適用前文所述第58條規(guī)定進(jìn)行處罰。