本報(bào)北京11月10日訊 記者顧陽(yáng) 佘穎報(bào)道：國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工商總局今天聯(lián)合召開(kāi)媒體通氣會(huì)，對(duì)日前印發(fā)實(shí)施的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》進(jìn)行解讀時(shí)指出，“一處違法、處處受限”，違法失信企業(yè)將在銀行貸款、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面“四處碰壁”，承擔(dān)失信帶來(lái)的代價(jià)。

　　據(jù)介紹，《備忘錄》懲戒范圍包括安全生產(chǎn)、旅行社經(jīng)營(yíng)、國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理、飼料及獸藥經(jīng)營(yíng)、食品藥品經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)及娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)等30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，覆蓋了全國(guó)和省、市、縣多個(gè)行政層級(jí)，具有強(qiáng)大的社會(huì)影響力。

　　《備忘錄》整合形成了三大類(lèi)90項(xiàng)具體措施，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對(duì)象、懲戒措施、責(zé)任部門(mén)，規(guī)定了協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的具體實(shí)施方式和信息反饋通報(bào)機(jī)制?！秱渫洝诽岢龅穆?lián)合懲戒措施可以分為兩大類(lèi)。一類(lèi)是工商行政管理部門(mén)根據(jù)其他行業(yè)主管部門(mén)提供的本領(lǐng)域內(nèi)失信當(dāng)事人信息，采取市場(chǎng)準(zhǔn)入和任職資格限制，責(zé)令當(dāng)事人限期辦理變更、注銷(xiāo)登記或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等懲戒措施；另一類(lèi)是工商行政管理部門(mén)以外的其他簽署部門(mén)根據(jù)工商行政管理部門(mén)提供的失信信息，依法在本領(lǐng)域內(nèi)對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)采取的聯(lián)合懲戒措施，包括限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、擔(dān)任證券公司董事、部分高消費(fèi)行為、參與政府采購(gòu)、取得政府資金支持等。

　　截至10月30日，全國(guó)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體共計(jì)312.36萬(wàn)戶(hù)，各地工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)在銀行貸款、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等工作中予以限制或者禁入。其他部門(mén)在各領(lǐng)域累計(jì)給予限制29.67萬(wàn)戶(hù)次，累計(jì)限制自然人54.51萬(wàn)人次。

　　國(guó)家工商總局企業(yè)監(jiān)管局局長(zhǎng)馬夫介紹，目前已建立了覆蓋全國(guó)的“黑名單”庫(kù)，法院136.5萬(wàn)失信被執(zhí)行人數(shù)據(jù)、工商總局467.58萬(wàn)被吊銷(xiāo)企業(yè)信息等都納入其中，在市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)將對(duì)相關(guān)失信自然人擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人、董事、監(jiān)事及高管職務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格限制。

　　國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，此次簽署的備忘錄除懲戒措施多、懲戒力度大、影響范圍廣等特點(diǎn)外，還將全面啟動(dòng)實(shí)施“雙向懲戒”，即工商行政管理部門(mén)與其他簽署部門(mén)，通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享交換。在此基礎(chǔ)上，雙方根據(jù)對(duì)方提供的企業(yè)失信信息分別在本領(lǐng)域內(nèi)依法依規(guī)對(duì)失信企業(yè)及相關(guān)人員實(shí)施懲戒，不斷構(gòu)建聯(lián)合懲戒工作的信息化聯(lián)絡(luò)反饋機(jī)制。