新華網(wǎng)北京11月10日電（記者趙超、高敬）記者10日從國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合舉行的媒體通氣會上獲悉，中央層面的38個部門已于近日聯(lián)合簽署備忘錄，對失信企業(yè)進行協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

　　發(fā)展改革委秘書長李樸民介紹，備忘錄的簽署是加快推進社會信用體系建設(shè)，建立健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機制的一大成果，也是構(gòu)建以誠信為核心的新型市場監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，維護公平競爭的市場秩序的一次有益嘗試和制度創(chuàng)新。

　　備忘錄明確的聯(lián)合懲戒對象為違背市場競爭準則和誠實信用原則，存在侵犯消費者合法權(quán)益、制假售假、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級工商行政管理、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負責人），以及根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對企業(yè)嚴重違法行為負有責任的企業(yè)法人和自然人股東、其他相關(guān)人員。

　　備忘錄共整合形成了三大類90項具體措施，明確了聯(lián)合懲戒的范圍、對象、懲戒措施、責任部門，規(guī)定了協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒的具體實施方式和信息反饋通報機制。懲戒的法律法規(guī)及政策依據(jù)充分，操作程序具體，可操作性強，有利于各相關(guān)部門組織落實，形成工作合力，對失信當事人形成強大震懾。

　　工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局局長馬夫表示，今后要形成國家、省、市、縣各層級部門間的協(xié)同配合，實現(xiàn)對工商部門和其他各部門監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的失信企業(yè)進行跨部門、跨行業(yè)、跨地域的信用約束和懲戒，使企業(yè)特別是企業(yè)負責人在銀行貸款、經(jīng)營活動、個人生活等方面“四處碰壁，處處不便”，承擔失信帶來的巨大代價。同時，拓展各部門的監(jiān)管領(lǐng)域，豐富監(jiān)管手段，將過去一個部門長期無法解決的市場頑疾，通過協(xié)同監(jiān)管、社會共治加以解決。