央廣網(wǎng)北京11月7日消息（記者陳璽宇）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，資本市場再迎重磅消息。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸在6日的例行新聞發(fā)布會上宣布，將完善新股發(fā)行制度，重啟新股發(fā)行。暫停的IPO為何此時重啟？新股發(fā)行制度的完善，又將給市場帶來哪些改變？

　　此時重啟IPO時機是否成熟？

　　6日的發(fā)布會上，證監(jiān)會發(fā)言人鄧舸表示，證監(jiān)會將先按現(xiàn)行制度，恢復(fù)前期暫緩發(fā)行的28家公司中、已經(jīng)進入繳款程序的10家公司發(fā)行新股；剩余18家公司將在年底前分兩批發(fā)行；同時，證監(jiān)會將恢復(fù)新股發(fā)審會。

　　鄧舸：目前股票市場已進入自我修復(fù)、自我調(diào)節(jié)階段，恢復(fù)和保持合理適度的新股供給，有利于增加市場活力，增強市場功能及穩(wěn)定、修復(fù)和建設(shè)市場，促進市場的持續(xù)、健康發(fā)展。

　　國務(wù)院發(fā)展中心研究員吳慶認為，此時宣布重啟IPO，時點的選擇，“非常合適”。

　　吳慶：一是因為現(xiàn)在的反彈，到了一定水平，同時買盤的熱情也沒有降低；二是場外配資清理工作基本完成。

　　不過，由于完成相關(guān)準(zhǔn)備需要一定時間，在此次完善新股發(fā)行制度全部落實前，證監(jiān)會決定先按現(xiàn)行制度恢復(fù)暫緩發(fā)行的28家公司IPO。財經(jīng)評論員葉檀指出，選擇此時宣布重啟IPO，還有很現(xiàn)實的操作層面的考慮。

　　葉檀：已經(jīng)到11月了，如果再不重啟的話，這28家已經(jīng)交過財報的公司，明年就必須要補充新財報，問題就會比較復(fù)雜，所以先把這些公司IPO重新啟動。

　　亮點：五大舉措改善新股發(fā)行 申購中簽后再繳款

　　除了重啟IPO，投資者同樣關(guān)心證監(jiān)會提出的改善新股發(fā)行的相關(guān)措施。那么，具體措施都有哪些？對市場的影響是什么？

　　第一，取消現(xiàn)行的新股申購預(yù)先繳款制度，改為確定配售數(shù)量后，再進行繳款。證券公司不得接受投資者委托進行新股申購。

　　中國人民大學(xué)金融與證券研究所所長吳曉求認為，這樣做可以提高資金使用效率，也對市場的資金壓力起到緩沖作用。

　　吳曉求：首先是提高了資金的使用效率，因為原來不少投資者為了打新股，要把老股賣掉、湊錢去打新股；而且資金的多少，對新股申購的數(shù)量也有影響。這次新規(guī)出來以后，即使是打新，也沒必要賣掉老股，也沒有凍結(jié)資金的期限，對市場的資金壓力也起到了緩沖作用。

　　第二，調(diào)整發(fā)行監(jiān)管方式，將一部分審慎監(jiān)管要求的發(fā)行條件調(diào)整為信息披露要求。按照東北證券首席投資顧問郭峰的理解，這是在為股票發(fā)行注冊制做準(zhǔn)備。

　　郭峰：之前的IPO事前審核的環(huán)節(jié)比較多，那么未來注冊制主要是對事中、事后的監(jiān)管，但是發(fā)行前對信息披露有一定的要求。所以我覺得這次監(jiān)管方式的變動，也是為以后的注冊制做一個伏筆。

　　第三，公開發(fā)行2000萬股以下的小盤股發(fā)行，取消詢價環(huán)節(jié)，由發(fā)行人和中介機構(gòu)定價。聯(lián)訊證券副總裁曹衛(wèi)東說，此舉將使更多參與打新的投資者獲得新股買賣的機會。

　　曹衛(wèi)東：從發(fā)行的角度來講，肯定是降低了成本，發(fā)行的效率也會有所提高；造成的結(jié)果可能是發(fā)行價格有所抬升、二級市場投資人的收益有所收窄，但也可能會使更多參與打新的投資人獲得新股買賣的機會。

　　第四，加強對中小投資者合法權(quán)益的保護，建立攤薄回報機制。葉檀認為，這項新舉措，主要是捍衛(wèi)原有股東的利益。

　　葉檀：以前國內(nèi)的上市公司大多都是講規(guī)模不講回報的，所以增發(fā)越來越多；但這個時候?qū)τ谠泄蓶|的利益有損害，需要要有一個補償機制。所謂“攤薄回報機制”，就是上市公司發(fā)新股把原有股東的利益攤薄時，必須承諾在一定的時間里頭，把利益補償給原有的股東。

　　第五，強化中介機構(gòu)監(jiān)管，落實中介機構(gòu)責(zé)任，建立保薦機構(gòu)先行賠付制度，完善信息披露抽查制度，進一步提高信披質(zhì)量。社科院金融研究所金融市場研究室副主任尹中立說，這是強化會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在上市公司信息披露方面的責(zé)任和義務(wù)。

　　IPO重啟 大盤反彈行情能否持續(xù)？

　　最近兩周以來，A股不斷上漲?？v觀本周，滬指上漲6.13%，深成指漲6.3%，創(chuàng)業(yè)板漲7.39%。周三到周五三連陽，漲幅更是達到8.3%。其中券商股已經(jīng)連續(xù)3天出現(xiàn)批量漲停，多只個股三個交易日上漲33%。股市復(fù)蘇剛剛開始，如今IPO將迎來重啟，大盤反彈行情能否持續(xù)？

　　對于這個問題，各方觀點頗為統(tǒng)一。短期來看，重啟IPO，肯定會給最近開始的火爆行情降溫。尹中立認為，這也是監(jiān)管層有心之舉。

　　尹中立：最近股市突然由低迷轉(zhuǎn)向火爆，此時重啟IPO，實際上是給股市降溫的有效措施，也是非常及時的政策處理。

　　而吳曉求分析，從長期來看，重啟IPO本身，對于股市來說，并沒有多大負面影響。

　　吳曉求：從長期來看，如果在重啟IPO時對公司把好關(guān)，上市的企業(yè)如實披露信息、增強透明度、同時也有比較好的成長性的話。我想，重啟IPO對股市不會帶來多么大的負面影響。

　　吳慶則表示，中國經(jīng)濟處在轉(zhuǎn)型期，需要重啟IPO，來滿足更多優(yōu)秀公司和企業(yè)的上市需求。

　　吳慶：我們還是在一個轉(zhuǎn)型的過程當(dāng)中，會有不錯的公司不斷涌現(xiàn)，股市也會因此有上漲的動力。如果要讓上漲的動力不斷表現(xiàn)出來，我們就需要讓這些好的公司、代表轉(zhuǎn)型方向的公司不斷地通過IPO上到市場上，從這個角度來說，IPO也是需要盡快恢復(fù)的。